内蒙古自治区装备制造产业园区

• 【新巴尔虎左旗招商】2015年新巴尔虎左旗政府工作报告

  2015年3月3日在新巴尔虎左旗第十四届人民代表大会第四次会议上人民政府旗长吴海东各位代表:现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请予审议,并请旗政协委员和列席的同志们提出意见。一、2014年工作回顾2014年,在市委、市政府和旗委的正确领导下,旗政府团结带领全旗各族人民,紧紧围绕经济建设,坚持稳中求进,深化改革开放,突出民生保障,经济社会保持平稳健康发展。全旗地区生产总值完成35亿元,同比增长7.6%。其中,第一产业增加值完成7.4亿元,同比增长4.5%;第二产业增加值完成17.5亿元,同比增长9.9%;第三产业增加值完成10.1亿元,同比增长6.5%。固定资产投资完成35亿元,同比增长73.1%。社会消费品零售总额完成5.9亿元,同比增长11.7%。公共财政预算收入完成1.3亿元,完成预算的106.8%。城镇常住居民人均可支配收入①达到19795元,同比增长9.7%。牧区常住牧民人均可支配收入达到15570元,同比增长11.6%。畜牧业转型升级步伐加快。综合保障能力明显提高,新增各类棚圈880座、水源井100眼,种植人工草地8.1万亩,新建饲草储备库10座,探索建立饲草储备信用社3家,全旗越冬饲草储备52万吨,同比增长9.3%。初步建立畜产品安全追溯平台,4.5万只商品羊配带电子芯片耳标。被列入内蒙古自治区牛羊保险保费补贴试点旗,气象防灾减灾体系得到升级完善。生产方式持续转变,新建2处、扩建3处呼伦贝尔羊扩繁场,呼伦贝尔种公羊增加到2.1万只,建立12个肉羊短期补饲试点,启动建设2处万头只牛羊养殖基地,规范流转草牧场329万亩,16家牧民合作社入选旗市两级示范社,表彰奖励150名旗级牧业生产能手。产业化水平稳步提升,启动建设年产20万吨饲草料加工厂,呼和哈达乳业推出“嘎鲁特”牌精装奶粉,4家肉类加工企业全部生产运行,本地肉羊加工提高到14万只。牧业年度牲畜存栏147.3万头只,年末出栏56.9万头只。工业经济平稳运行。组织实施29项工业项目,工业固定资产投资实现13.2亿元。白音查干煤矿改扩建项目投入试生产;实施石油勘探及接续性工程,石油产量实现5.4万吨;风力发电实现5548万千瓦时。以生态保护为前提,严格履行项目审批程序,编制完成5个重点项目总体规划。嵯北煤田总体规划获得国家批复,满东产业园总体规划获得自治区批复,五一牧场煤田总体规划、环境影响评价进入国家评审程序。启动编制江苏盛虹200万吨聚酯项目可行性研究报告;东方希望年产120万吨二甲醚项目获得自治区备案确认;阜丰50万吨合成氨80万吨尿素项目获得煤炭资源配置,启动编制可行性研究报告。通过招商引资签订4个光伏发电项目,总装机容量达到1320兆瓦,为清洁能源规模开发奠定基础。第三产业活力增强。统筹开展商事登记改革、文化旅游、对外开放工作。成立新左旗商会,新增企业、个体工商户526家,新增注册资本3.9亿元,举办银企对接会,为中小企业融资9600万元。文化旅游产业融合发展,《辽阔的草原》等精品文艺活动成功推向市场,旗人民那达慕等群众文体旅游活动繁荣发展;成功举办北京、上海旅游推介会,受邀参加北京国际旅游博览会、上海国际旅游节,引驻1家旅游龙头企业,2个旅游驿站投入使用,修缮阿尔山庙,扩建旗那达慕会场,完善甘珠尔庙景区服务功能,严格规范旅游市场,全年接待游客50万人次、实现旅游收入3.4亿元,同比增长9%和8.7%。对外开放水平进一步提高,额布都格口岸进口原油实现7天通关,贸易关全年开放,口岸过货量跃居全市第二,达到27.8万吨,贸易额突破10亿元。蒙古国批准巴彦呼舒口岸为向中国进出口农畜产品指定口岸,蒙古国“阿拉泰”集团和国内“蒙草抗旱”集团达成饲草合作共识。中蒙跨境经济合作区建设列入《中国与蒙古国政府经贸合作中长期发展纲要》,并由国家商务部牵头编制总体规划。环境保护力度加大。大力开展环保治理百日攻坚、打击滥挖野生药材等专项行动,自查整改12项环境隐患;立案查处3起河道非法采砂案件,河岸植被已经恢复;行政处罚110名滥挖野生药材违法分子,没收销毁野生药材4吨,在全社会形成打击环境违法的震慑力和保护生态环境的积极影响力。编制上报《新巴尔虎左旗主体功能区建设试点示范工作方案》,统筹实施“林、草、沙”保护与治理工程,实施公益林管护119万亩,落实天然草原禁牧750万亩,休牧50万亩,划区轮牧80万亩,草畜平衡1378万亩,综合治理沙地49万亩。城乡公共服务水平明显提高。阿镇供热、饮水、住房、卫生等条件持续改善。新增集中供热面积12万平方米,阿镇垃圾无害化处理厂投入使用,续建阿镇自来水和污水处理工程,启动甘珠尔街接续工程,升级改造北出口景观,安装节能路灯572盏。新建牧民进城定居住房350套、棚户区改造住房719套,节能改造老旧小区4.7万平方米,开发房地产面积9.1万平方米。圆满完成“十个全覆盖”工程年度任务,带动牧区公共服务水平明显提高,实施6处饮水安全工程,解决3589人的饮水安全问题,实施嘎查街巷硬化工程69.2公里,完成农电网改造59.5公里,阿拉坦水库、嵯岗牧场防洪坝、锡林贝尔排洪沟项目前期工作基本完成,嵯岗大桥加固项目一期工程竣工。民生保障持续改善。公共财政继续向民生倾斜,民生支出5.7亿元,占支出总额的64.8%。强化牧民政策性收入保障,发放各类惠牧补助补贴1.2亿元,投放金融扶贫富民贷款7431万元。支持牧民家庭子女、高校毕业生创业就业,新增城镇就业720人。高度关注贫困群众的生活保障,实行低保动态管理,城乡低保年人均补助分别提高到5520元和3100元,分别提高16%和12%,发放城乡低保金1923万元,发放社会救助金775万元,为4732名城乡低保人员缴纳医疗保险,为4909户低收入牧民群众发放燃煤补助,投入210万元加强残疾人生活保障。进一步提高艰苦行业、低收入职工待遇,环卫工人工资每月增加400元,提高到1300元,连续第二年协调市人保财险公司为环卫工人缴纳人身意外伤害保险;编制外聘用人员工资每月增加400元,提高到2000元;班主任津贴每月增加200元,提高到300元;增加公安民警补贴每月530元,增加公安辅警补贴每月300元。社会事业全面进步。教育教学质量明显提高,学校管理进一步规范,全旗6所义务教育学校达到自治区标准化水平,阿一小被评为全国教育系统先进集体,全旗小学适龄儿童入学和毕业生升学率达到100%,初中毛入学率达到107%。适龄幼儿入园难问题得到基本解决,旗第二幼儿园、吉布胡郎图苏木幼儿园和嵯岗民族幼儿园活动室、餐厅投入使用,873名蒙授幼儿享受入园补助。人民群众看病难、看病贵的问题逐步缓解,公立医院改革破除以药补医机制,内蒙古林业总医院托管旗医院成效明显,先后派驻42名专家开展医疗服务工作,全年门诊量达到7.4万人次,同比增长22%。基层卫生综合改革全面推进,三级卫生服务网络不断完善,新牧合参合率达到97.2%。全旗人口出生率稳定在10.86‰以下。乌兰牧骑荣获全区第六届乌兰牧骑艺术节团体银奖;启动新华书店、档案馆、在线影院和数字文化走进蒙古包等文化工程,中俄蒙三国竞技体育训练基地暨小型全民健身活动中心投入使用;“巴尔虎长调民歌”入选国家级非物质文化遗产名录,“诺门罕战役陈列馆”列入国家级抗战纪念遗址名录。民主法治建设不断加强。认真执行旗人大及其常委会决定,自觉接受旗政协民主监督,全年办理旗人大代表建议170件、政协委员提案72件。*推进“平安新左旗”建设,投入700万元建设完成阿镇治安监控系统,社会治安和安全生产形势保持稳定。认真落实民族宗教政策,“双拥共建”工作成效明显,管边控边能力进一步提升,人防、消防、审计、税务、工会、团委、妇联、文联、红十字会等工作取得了新的成绩,民族团结、社会稳定、边疆安宁的良好局面不断巩固。侯卫东官场笔记政府自身建设取得实效。扎实开展党的群众路线教育实践活动,严格执行中央八项规定和自治区28项配套规定,清理腾退超标办公用房4129平方米,封存调剂公务用车62辆,“三公经费”下降34%,化解政府债务9455万元。政府机构改革如期完成,政务服务中心投入使用,政务公开、行政监察、审计监督和社会监督得到加强,勤政廉政建设迈上新台阶。各位代表,刚刚过去的一年,是我旗改革发展的重要一年。面对困难,我们勇于挑战,面对压力,我们负重前行,面对成绩,我们倍感欣慰。这些成绩的取得,是市委、市政府和旗委正确领导的结果,是全旗干部职工努力工作的结果,是全旗各族人民广泛支持的结果。在此,我代表旗人民政府,向全旗各族人民,向人大代表、政协委员,向为新左旗发展作出贡献的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前全旗经济社会发展仍面临一些突出问题:外部经济下行压力仍在持续,保增长任务更加艰巨;财政历史债务较多,刚性支出较大,收支矛盾加剧;资源开发政策约束加强,项目落地困难,投资增长压力加大;畜牧业转型升级制约因素较多;服务业发展规模小、层次低、产品少;城乡基础设施滞后;个别干部能力不强、干劲不足、为官不为等问题亟待整治;政府职能转变、法治政府建设亟待加强。对此,我们将采取有效措施认真加以解决。

  2025-07-30

• 【丰镇市招商】2015年丰镇市政府工作报告

  2015年1月21日在丰镇市第六届人民代表大会第四次会议上乌兰察布丰镇市人民政府市长王志勇各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，是我市发展进程中充满挑战，又富有成效的一年。在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大和政协的监督支持下，市政府认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以“8337”发展思路统领全局，以开展党的群众路线教育实践活动和承办乌兰察布市第十届精神文明建设现场会为契机，团结带领全市各族干部群众，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，全市经济社会各项事业取得长足发展。（一）综合实力不断增强。面对宏观经济持续下行的严峻考验，全市上下坚定信心、主动作为，加强调度分析，及时解决问题，经济发展呈现出稳中有进、稳中提质的良好态势。全市地区生产总值完成144.6亿元、增长9.1%，公共财政预算收入完成4.5亿元、增长9.7%。重点工程、重大项目稳步推进，实施亿元以上项目35个，10亿元以上项目6个。固定资产投资完成81.1亿元、增长24.7%，社会消费品零售总额达到30.4亿元、增长11%。成功承办了乌兰察布市第十届精神文明建设现场会，在乌兰察布市观摩考评中，我市三次产业项目发展和保障性住房建设分别排名第一、第二，取得了较好的成绩。完美世界小说（二）改革开放取得实效。以经济体制改革为牵引，各领域、各方面116项改革全面推开。行政体制改革稳步实施。文化工商质监食药管理体制和机构改革积极推进。承接自治区和乌兰察布市行政许可下放审批项目88项，取消行政审批项目10项，取消行政事业性收费5项。审批和服务类项目及时办结率分别达到30.8%和90.9%。推进工商注册制度便利化，各类市场主体和注册资本分别增长10.3%和16.5%。农村综合改革不断*。土地承包经营权确权登记颁证工作启动，土地流转面积达到21万亩。认真实施林权制度改革工作，完成确权面积145万亩，确权林地全部发证到户。财税金融领域改革成效明显。政府和部门预算、“三公经费”预决算全部向社会公开。“营改增”工作稳步推进。农信社改革已经完成。区域合作取得积极进展。京蒙对口帮扶*推进。借助蒙晋冀（乌大张）长城金三角合作平台，与新荣区合作共建了产业园区。（三）产业结构持续优化。坚持稳增长、促转型相结合，把转变发展方式放在更加重要位置，产业结构调整取得新进展。现代农牧业发展加快。着力完善产业体系、服务体系、农畜产品质量安全体系，设施农业和规模养殖业效益不断提升。全年新增设施蔬菜种植面积3000亩，全市设施农业种植面积达到2.4万亩，特色农业种植面积达到11.6万亩。膜下滴灌种植面积达到13.3万亩，覆膜种植面积达到30万亩。全年改扩建各类养殖场18处，全市标准化、规模化养殖场达到57处，全市家畜存栏达到50.5万头（只）。服务体系不断健全，农业生产的集约化、规模化、组织化水平明显提高。“丰镇月饼”通过国家地理标志证明商标初审核准。工业转型步伐明显加快。工业固定资产投资完成62.5亿元，占全市固定资产投资的77%；工业对财政的贡献率达到70%以上。实施选择性招商，一大批绿色环保和产业配套延伸项目相继开工建设，工业主导产业在原来电力、氟化工、冶金钢铁三大产业的基础上，拓展了清洁能源、绿色环保资源综合利用和精细化工产业。引进投资3000万元以上的重点工业项目28项，总投资317亿元，是近年来引进项目中产业层次最高、投资规模最大、建设速度最快的一年。丰镇市氟化工产业被认定为自治区高新技术产业出口基地。坚持淘汰与升级并重，拆除1.25万千伏安以下矿热炉2台，大型环保矿热炉产能占电石铁合金总产能的64.78%。规模以上工业增加值增长16.8%。工业主导地位更加凸显，转型升级步伐明显加快。现代服务业态势良好。第三产业增加值达40.5亿元，同比增长11.5%。全年开工建设三产重点项目11项，总投资达48亿元。尚钦铁合金物流园、食品产业园、久福商业城、凯帝斯王府酒店等项目相继投入运营，商贸、餐饮服务业的档次和水平明显提高，现代物流业初具规模。依托隆盛庄镇被列入全国首批传统村落和历史文化名镇的重要机遇，编制完成了《中国传统村落档案》、《传统村落保护规划纲要》和《隆盛庄镇历史文化名镇保护规划》，为隆盛庄镇传统文化和旅游业的发展奠定了基础。（四）城乡面貌显著变化。编制完成了《丰镇市村庄整治规划》、《丰镇市城区绿地系统规划》、《大西街修建性详规》等规划。在城区，投资14亿元，重点实施了道路、绿化、亮化、硬化、公园、棚户区改造等基础设施建设工程。人民公园、滨河公园基本建成。新建和拓宽道路20公里，绿化街道19条、190万平方米，栽植各类树木241万株，安装路灯和景观灯1.7万套，硬化小街巷20条8.5公里，规划展览馆投入使用，城市出入口和3472户棚户区改造工程全面完成。建成第二水源地并投入使用，与第一水源地实现了互联互通。完成集中供热二次管网改造13处，集中供热普及率达95%。在农村，重点实施了投资1.81亿元的“十个全覆盖”工程，惠及群众4万多人，农村面貌焕然一新。（五）生态环境全面改善。坚持把生态环境保护与建设作为硬约束、硬指标，构筑北疆生态安全屏障。实施国家重点生态建设工程4.4万亩，完成重点区域绿化0.35万亩，完成通道绿化80公里。落实京津冀及周边大气污染防治行动计划，开展环境保护、安全生产隐患排查整治“百日行动”，投资2.32亿元对园区27家企业进行了环保治理，投资3200万元对矿山开采、石材加工企业造成的环境污染和地质破坏进行了专项治理，对188家石材加工企业进行了停产整顿。APEC会议期间空气质量保障工作圆满完成。节能减排任务全面完成。（六）民生工作扎实有效。始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，优先保障重点民生支出。城乡居民收入分别增长9%和10%，分别达到21789元和9064元。“十件实事”全面完成。扶贫攻坚工程扎实推进。“三到村三到户”精准扶贫工作*实施，12个重点村成效显著，发放扶贫贷款1亿元，实施生态移民扶贫搬迁515户，6400人稳定脱贫。就业再就业工作成效显著。转移农村劳动力就业39014人，新增城镇就业2259人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。百姓安居工程加快实施。建成各类保障性住房1278套，建设互助幸福院300户。社会保障水平不断提高。城市和农村低保实现了动态管理下的应保尽保，城乡社会养老保险实现全覆盖。（七）社会事业全面进步。坚持教育优先发展。积极引进优秀人才，招聘全日制硕士研究生15名，博士生1名，充实了教师队伍。进一步优化教育资源配置，开工建设了丰镇一中新校，对4所学校进行了布局调整。科技工作得到加强。继续推行科技特派员制度，企业自主创新的积极性明显提升，科技成果转化应用取得新进展，狠抓了新品种新技术的示范推广与应用，示范推广了30多个农牧业新品种和13项种养新技术，氟化学工业园区的6项创新成果获得国家技术专利和自治区成果鉴定，2个产品荣获自治区科技名牌产品。医疗卫生工作取得新成效。丰镇市医院开工建设，新型农村合作医疗实现常住人口全覆盖，所有恶性肿瘤和21种重大疾病纳入大病报销范围。出生人口素质不断提高。文化体育事业全面发展。成功举办了一大批群众喜闻乐见的文体活动，进一步丰富了人民群众的文化生活。社会管理成效显著。“平安丰镇”建设扎实推进，*开展了打击“黄赌毒”违法犯罪专项整治行动，成功破获“3.29”系列抢劫案、“8.17”特大贩毒案等案件，八类重特大案件发案率下降25.5%，治安防控工作逐渐完善，人民群众安全感和满意度明显提升。功能完善、设施齐全的政务服务大厅和联合接访大厅相继投入使用，全部实行“一站式”、“一条龙”服务，方便了群众办事、来访。安全生产形势保持平稳。民族宗教、统计、人防、妇女儿童等工作长足发展。（八）政府自身建设不断加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定，认真查摆“四风”方面的突出问题，着力抓好整改落实和建章立制，进一步密切了党群干群关系，行政机关和干部作风明显好转。扎实开展了廉政文化“六进”活动，建成了反腐倡廉警示教育基地一处，拍摄了乌兰察布市首部廉政微电影《家风》，通过在人民公园建设廉政长廊和石刻将廉政文化融入到群众的休闲娱乐中。整风肃纪工作实现常态化。全面清理超标办公用房和公务用车，全市行政事业单位“三公经费”同比下降28.7%。严格执行“三重一大”决策制度与民主集中制度，确保政府班子民主、科学和规范决策。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案全部办结。政务公开、行政监察、审计监督和依法行政工作不断加强。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是全市广大干部群众共同奋斗的结果，是市人大、市政协积极有效监督以及社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表市人民政府，向所有关心、支持和参与丰镇市建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还存在一些困难和问题。一是经济下行压力仍然较大。宏观经济环境趋紧，市场主体活力不足，投资稳定增长难度加大，部分企业生产经营比较困难。二是发展环境不优，环保和土地政策压力较大，保障发展的硬支撑和服务发展的软实力亟待增强；三是产业结构单一，创新能力不足，工业化水平较低，欠缺大项目、好企业支撑，园区的吸纳力、承载力不强。四是基本公共服务投入相对不足，城乡区域发展不平衡，民生保障水平还需进一步提高，小康社会建设任务还相当艰巨。五是政府自身建设还需不断加强。一些单位职能转变还不到位，部分干部依法行政和为民服务能力有待提高。对于这些问题，我们要认真加以解决。

  2025-07-30

• 【赤峰招商】2015年赤峰市翁牛特旗政府工作报告

  –2015年2月7日在翁牛特旗第十六届人民代表大会第四次会议上旗长南振虎各位代表：现在，我代表旗政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，面对宏观经济持续下行的严峻考验，在上级党委政府和旗委的领导下，在旗人大、旗政协的监督支持下，旗政府团结依靠全旗各族人民，主动适应经济发展新常态，真抓实干，较好完成了旗十六届人大三次会议确定的27项重点工作，一些工作取得突破，全旗经济社会呈现稳中有为、稳中向好的发展态势。地区生产总值完成138.8亿元，增长7.6%。全社会固定资产投资144亿元，增长18%。公共财政预算收入3.95亿元，增长7.3%。公共财政支出30.2亿元，增长4%。社会消费品零售总额37.4亿元，增长11.6%。城镇常住居民人均可支配收入20395元，农村牧区常住居民人均可支配收入7406元，分别增长10%和12%。工业经济持续扩量增效。全年实施投资1000万元以上重点工业项目42项，完成投资65.1亿元。开工建设了九源牧业、华远酒业、笨笨食品等项目，沐禾三期、雅艺包装、同路生物等项目建成投产。实施了皇姑屯、盛世莲花铅锌采选扩建项目，光大公司一期光伏发电项目实现并网发电。编制了玉龙工业园区总体规划和产业发展规划，建成集人才培训、信息咨询等功能于一体的“一站式”综合服务平台。玉龙工业园区被农牧业厅评为“农牧业产业化示范园区”，承载能力进一步增强。农牧业现代化有序推进。克服严重旱灾影响，农牧业获得较好收成，粮食总产达到21.2亿斤，六月末家畜存栏256万头只。全旗种植蔬菜27.5万亩、马铃薯25万亩、甜菜5.4万亩，出栏肉牛18万头、肉羊95万只、生猪50万口。加强对农牧业发展的综合指导，编制完成《翁牛特旗农牧业总体规划》和《翁牛特旗农牧业强旗发展规划（2014-2020年）》。杨家营子、二节地现代农业示范园区分别达到3.8万亩和2.5万亩。中粮集团一期20万口生猪养殖基地、蒙都羊业6万只有机肉羊标准化养殖基地建成投入使用。恒都牛业存栏肉牛7000头。投入“以奖代补”资金1050万元，扶持新型经营主体50家。全旗农牧民专业合作社达到2132家，入社农牧民2.6万户。注册了翁牛特牛肉、羊肉、大米3件地理标志商标。新建膜下滴灌16.2万亩，巩固成果28万亩。成功承办了全国有机质提升现场会。全旗农机化综合作业水平达到67.1%。三产服务业发展势头强劲。乌丹商贸物流园区中昊物流园二期工程完成建设任务，御品堂有机食品配送、利丰汽车城等二期工程建成运营，“品质赤峰·翁牛特”推广分中心、标准化创业园电子商务平台投入使用。红山路餐饮街等重点商贸项目运营良好。新增“新网工程”连锁网点50个，新建便民连锁超市36个。玉龙沙湖景区完成投资1.5亿元，集装箱单体宾馆和龙谷温泉沙漠假日酒店投入使用。成功举办“2014中国玉龙沙湖越野挑战赛”和“首届环玉龙沙湖山地自行车越野赛”，圆满完成了自治区“十三运”圣火采集仪式，玉龙文化旅游品牌知名度大幅提升。全年接待游客70万人次，实现旅游收入6.5亿元。建行、中行营业网点投入运营，“助农金融服务点”实现行政嘎查村全覆盖。全旗金融机构各项存款余额68.8亿元，各项贷款余额50.1亿元，分别增长9.7%和27%。区域承载能力显著增强。实施乌丹城区红山路北延、乌敦套海大街西段开通、西出口拓宽等市政工程，综合治理6条小巷，完成海拉苏大街、清泉路等景观绿化改造工程。积极创建国家卫生县城和自治区文明县城，扎实开展城市建设管理年活动，城镇管理水平不断提升。乌丹镇、乌敦套海镇晋升为国家级重点镇。全旗38个嘎查村达到“十个全覆盖”水平，63个嘎查村达到八个以上覆盖水平，赛沁塔拉嘎查被评为自治区级美丽宜居村庄。省道304线乌丹至灯笼河段油路改造工程开工建设，海拉苏至乌丹段竣工通车。省道205线乌丹至四道沟梁段油路改造工程、五分地至黑水国防战备路投入使用，新增通村油路57.2公里，完成嘎查村街巷硬化113.5公里。建成了海拉苏至格日僧、海拉苏至阿什罕、柴达木至新苏莫等66千伏输变电工程。综合治理沙地17.9万亩，打造那日线7.94万亩治沙精品项目区。实施重点区域造林绿化1.45万亩。翁旗被国家林业局确定为防沙治沙工作联系点。全国旱区造林绿化现场会专程到翁旗观摩。社会事业均衡协调发展。全面启动农村牧区54所学校危旧校舍新建改造工程，完成26所学校建设任务。乌丹蒙古族中学、乌丹实验小学迁建项目完成主体工程，乌丹第四小学投入使用。补充农村牧区学校教师160人，通过公司化运营方式为农村牧区中小学、幼儿园配备校车40辆。同北京市通州区17所学校建立帮扶合作关系。旗医院急救中心主体完工，3所基层卫生院、59所标准化嘎查村卫生室交付使用。新建嘎查村文化活动室59个。成功举办全民运动会。完成第三次全国经济普查年度任务。全旗出生人口性别比偏高问题得到有效控制。民生保障更趋全面和完善。累计投入民生资金24亿元，占全旗公共财政支出79%。编制完成《翁牛特旗率先脱贫发展规划（2014-2016年）》，实施“三到村三到户”、金融扶贫富民工程，落实财政扶贫引导资金4100万元，发放贷款2亿元。全旗1.2万名干部与2万多贫困户结成帮扶对子，扶持1.92万贫困人口实现稳定脱贫。新增各类就业3400人，农牧民转移就业6.5万人。新农合住院报销封顶线提高到30万元，为17.3万人次核销医药费1.3亿元。开展城乡低保清理核查工作，清退不符合条件城乡低保对象2622人。全年发放低收入农牧户取暖用煤补贴2996.4万元、救济救助资金950万元。建设保障性住房306套，改造城市棚户区200户、农村牧区危房5194户。完成生态移民1084人。建成饮水安全工程130处，解决7万人饮水安全问题。实施“一事一议”财政奖补项目95个，受益人口20万人。一批事关全旗的重大民生项目得以实施。加强社会治安综合治理，狠抓安全生产和食品药品监管，化解各类信访事项478件，有效维护了社会大局和谐稳定。改革发展活力不断**。大力推进简政放权，行政审批事项由191项减少到85项，前置审批事项由24项减少到5项，审批时限平均压缩60%。在全旗610个偏远村民小组设立便民服务代办点，乡级便民服务中心、村级便民服务站实现全覆盖。取消结婚证、户口本等20多项工本费，免收费用180万元。率先推行“先照后证”工商登记制，创新个体工商户“以票控税”征管模式，工商注册登记业务实现“旗域通办”。全旗新注册私营企业353家，增长37.4%。加大政务公开力度，向全社会公布权力清单2356项。总理对翁旗简政放权工作给予充分肯定。启动旗医院、中蒙医院公立医院改革试点工作，稳步推进政府机构改革、财税体制改革工作。加大招商引资力度，引进旗外资金98.5亿元，增长22%.在推进经济社会发展的同时，我们着力加强政府自身建设，政府执行力和公信力明显提升。教育实践活动中群众提出的3412个问题办结率达到92.5%。严格执行中央八项规定和加强作风建设要求，专项整治“庸懒散、蛮横硬、奢私贪”等问题，政风行风明显好转。政府会议同比下降25%，发文数量同比下降19%。腾退办公用房5万多平方米，查封拍卖超标超配公务用车57辆，“三公”经费同比下降5%。通过财政评审和政府采购，核减资金2亿元。全年办理人大代表建议102件、政协委员提案103件，办复率100%。加强行政监察和审计监督，廉政建设工作取得新进展。双拥共建、民族宗教、科技、档案、地方志、人防、消防、气象、地震、慈善、残疾人、红十字等各项工作取得新成绩，为全旗经济社会发展作出了新贡献。刚刚过去的2014年，是翁旗发展史上极不平凡的一年。这一年，翁旗被确定为中央政治局常委教育实践活动联系点，李克强总理两次视察翁旗，提出了翁旗要率先脱贫、建设农牧业强旗的殷切希望。国家有关部委、自治区有关厅局、市直有关部门高度重视翁旗各项事业发展，落实各类项目资金5.9亿元。全旗上下凝聚心劲、振奋精神，形成了蓬勃发展的良好局面，为我们实现赶超发展、跨越发展打下了坚实基础。各位代表！回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是旗委统揽全局、正确领导的结果，是旗人大依法监督、鼎力支持的结果，是旗政协民主监督、建言献策的结果，是全旗广大干部群众团结一心、共同拼搏的结果。在此，我代表旗人民政府，向所有关心、支持翁旗经济社会发展的各族人民、各界朋友和同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！诛仙小说审视一年来的工作，成绩鼓舞人心，但我们也清醒地看到，翁旗经济社会发展中的一些突出矛盾和问题还没有从根本上解决，政府自身建设需要进一步加强。主要表现为：在经济发展方面，产业结构不优，自我发展能力弱，财政贡献率低，仍是困扰发展的主要问题。农牧业“靠天吃饭”的局面没有从根本上改变，抵御自然灾害能力较弱。农牧民参与产业化程度低，已有的优势产业和农牧民利益联结不紧密，现代化产业链条尚未完全形成。工业化仍处于起步阶段，农畜产品加工、机械制造、新能源、矿产冶金等支柱产业和骨干企业还没有完全成型，投资拉动作用未能充分显现。服务业正由传统服务业向现代服务业转变，新的消费模式尚未形成，对全旗经济带动和支撑作用还不明显。在城乡统筹方面，受地域广、人口居住分散等因素制约，农村牧区水、电、路等基本公共服务设施还很薄弱。生态环境脆弱，治理任务十分繁重。城乡环境治理滞后，重建设、轻管理现象普遍存在。在民生改善方面，受地方财力不足影响，民生领域还存在薄弱环节，上学、看病、养老、就业、社区服务等方面还有许多群众不满意的地方。扶贫工作内生动力不足，目前仅仅解决了“温饱线”问题，因病、因学返贫现象时有发生。在社会治理方面，社会矛盾进入“凸显期”，老问题得到解决的同时，又出现了一些新矛盾和新问题，实现和谐发展需要付出更大努力。在政府自身建设方面，一些政府工作部门和工作人员不能适应经济发展新常态，责任意识和担当意识不强，抓落实的力度不够，既有越位，又有缺位，违反中央八项规定现象还不同程度存在。这些问题，是我们必须直面、不能回避的。

  2025-07-30

• 【赤峰招商】2015年赤峰市巴林右旗政府工作报告

  ——2015年2月3日在巴林右旗第十六届人民代表大会第四次会议上旗人民政府旗长浩毕斯嘎拉图各位代表：现在，我代表旗人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾刚刚过去的一年，是我旗经济社会发展负重前行的一年。面对经济下行压力加大、遭受严重旱灾等严峻形势，旗人民政府认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，团结带领全旗各族干部群众，全力以赴稳增长、惠民生、保稳定、促和谐，推动了经济社会全面协调发展。预计，全旗地区生产总值实现74亿元，增长10%；全社会固定资产投资达到85.8亿元，增长18%；社会消费品零售总额达到21亿元，增长13%；城镇、农村牧区常住居民人均可支配收入分别达到19730元和8526元，均增长16%。财政收入完成5.28亿元，增长5.5%，其中公共财政预算收入3.87亿元，增长7.6%。工业化进程扎实推进。工业重点建设项目完成投资10.2亿元，全旗规模以上工业增加值增长13.4%。广赫建材30万吨碳酸钙微粉、蒙泰创导2万吨胶粉、久会再生资源40万平方米温室保温被、套马杆酒业技改等一批项目竣工投产。富龙生物燃气项目进展顺利。大板煤电化基地累计完成基础设施投资8.9亿元，入驻企业17家，达产企业15家；中小企业创业园区新增企业2家，入驻企业总数达到10家；西拉沐沦石材产业园区入驻企业3家，年加工能力达120万平方米。投入资金7140万元，实施矿业勘查项目73个；开工建设了总投资7亿元的齐华矿业5000吨多金属采选项目。扎实推动项目前期工作。大板至锦州和天津输气管道、大板电厂二期2×100万千瓦火电、翁根山等3处百万千瓦风电基地项目列入市级发展规划；签署了晶澳集团、中科恒源公司、蓝天光伏科技各50万千瓦光伏发电，京能、华能各30万千瓦风电开发协议；总投资340亿元的赤峰民联能源化工项目完成实体公司注册和可研编制。招商引资到位资金65亿元，增长8.3%。完美世界小说农牧业经济稳步发展。农作物播种总面积136.6万亩，良种补贴、农作物政策保险面积分别达到90.1万亩、76.3万亩。提高膜下滴灌工程效益，政府补助和整合资金5755万元，总面积扩大到26.1万亩，巩固率达到78.5%，同比提高35.2个百分点。全旗6月末牲畜存栏242.1万头只，改良率达到76.5%。新建标准化养殖场36处，创建生态家庭牧场70个，出栏肉牛4.2万头、肉羊72.6万只。加强农牧业基础设施建设。新建节水及旱作人工草地2.1万亩。完成了达林台灌域续建配套与节水改造、牧区节水示范、克德河水库除险加固、山洪预警等工程。新建棚圈5.7万平方米、贮草棚2万平方米，青贮窖保有5万立方米。实施土地整理4.3万亩。扎实推进产业化经营。巴林红甜玉米加工二期项目投产，硕丰肉类食品加工项目在建；林业产业园区入驻企业17户；规范发展农牧民专业合作社，同比增加234家。整合资金3.1亿元，实施了23个嘎查村新农村新牧区建设和32个嘎查村“十个全覆盖”工程。加大生态保护与建设力度，完成林业建设12.6万亩、草原病虫害防治26.5万亩。加强农牧业实用技术和就业创业培训，转移富余劳动力3.7万人。落实农机购置补贴资金1255万元。服务业水平整体提升。中电投煤炭物流储运中心一期、巴林500千伏变电站扩建项目投入运营。区域物流配送中心、大板汽贸服务中心、索博日嘎供销社暨商贸城项目主体完工，饲草应急储备配送中心通过验收。大力发展非公经济和中小企业。建立非公经济发展基金，积极扶持小微企业和个体工商户发展，市场主体同比增长124.8%。人民银行发行库、信用联社综合楼投入使用。推进普惠金融，在161个嘎查村设立了助农金融服务点。截至12月底，全旗金融机构各项贷款余额38.9亿元，较年初增加6.6亿元，同期增长20.4%，贷存比达到96.6%。编制完成了《巴林石产业发展规划》，积极完善巴林石文化创意产业园区建设，实施了巴林石矿山地质环境治理第五期工程。巴林石载入《国家地理标志产品大典》、检测中心升格为自治区级质量监督检验中心。德日苏宝冷水库被评为国家级水利风景区，民族手工坊投入运营，新增国家2**旅游景区（景点）2处。赛罕乌拉自然生态旅游度假区等3个项目列入自治区旅游规划，查干勿苏嘎查等2个项目进入全国美丽乡村旅游扶贫重点村。成功举办了文化旅游纪念品创意设计大赛。实现旅游综合收入2.1亿元，同比增长15.8%。大板国家粮食储备库实现了安全有效运行。城乡面貌显著改观。加强城市规划编制，实施了大板城区8.7平方公里区域城市设计、滨河9.8平方公里区域绿化景观设计。筹集资金近2亿元，实施了巴彦汗路等5条市政道路、罕山路中段排水管道改造、11.9万平方米街区硬化、大板污水处理厂深度改造、5.5万平方米既有建筑节能改造等工程，城区绿化覆盖率提高到35.4%。房地产在建面积37.6万平方米，年内交付使用20.1万平方米。加快棚户区改造步伐，争取到位棚户区改造贷款9700万元，完成房屋征收156户。对大板热电公司实行了委托经营，企业投资完成了新增80吨锅炉和热源热网改造工程，保证了镇区全面正常供热。巩固“国家卫生城”创建成果，积极开展“城市建设管理年”活动，城市环境卫生与管理水平进一步提升。大板镇入围全国重点镇，巴彦琥硕镇、宝日勿苏镇、索博日嘎镇入围自治区重点镇。全旗城镇化率达到48.2%。加快交通枢纽建设。巴新铁路大板至阜新段通车试运营，集通铁路复线境内控制性工程在建。国道303线大板至林西（巴林右旗段）一级公路完成投资8400万元，新建通村油路73.3公里、行政村街巷硬化101公里、改造危桥2座。加大农网升级改造力度，架设输配电线路333公里，安装配电变压器1.4万千伏安。民生建设持续加强。旗财政对民生领域的投入超15亿元，占财政总支出的74.6%。通过“一卡通”发放各类补贴资金4.15亿元，再创历史新高。积极促进就业，开发公益性岗位1053个，城镇新增就业1198人，城镇登记失业率控制在3.96%。完善社会保障体系。支付各项社会保险待遇2.48亿元。加大劳动保障维权力度，清欠农（牧）民工工资2362万元。城镇低保对象补助水平人均每月提高59元、农村牧区低保对象补助水平人均每年提高296元，集中和分散供养五保标准每人每年分别提高550元和345元。发放医疗救助资金和救灾款物1325万元、退役士兵自谋职业一次性经济补偿资金491.7万元。建成了“12349”公共信息服务平台。落实京蒙对口帮扶资金500万元。发放取暖用煤补贴2023万元。新建城镇各类保障性住房671套，改造农村牧区危房2044户，为1384户城镇贫困家庭发放了住房租赁补贴。投资1324万元，新建、改造社区办公和活动场所4207平方米，将社区工作人员平均待遇提高到每月2300元。投入扶贫资金1.7亿元，实现了5120名贫困人口稳定脱贫。实施饮水安全工程21处，解决了7279人饮水安全问题。推进科技进步事业，与北京昌晟能源签订了“生态循环产业示范园”项目合作协议。加大人才引进力度，新考录招聘毕业生109人。大力发展教育事业。投资3406万元，新建、改造城乡幼儿园9所，完成了12所学校基础设施建设、25所学校配备设备项目。普通高考本科上线率达78.8%。发放各类贫困学生资助金2609万元。实施了公办蒙授幼儿园免费教育政策。提高卫生事业水平。新建益和诺尔卫生院，建成标准化嘎查村卫生室25所。稳步实施医疗卫生体制改革，顺利通过“创建全国基层中医药工作先进单位”国家评审，旗蒙医院通过国家二级甲等医院评审。新农合住院报销封顶线提高到30万元，支付基金4380万元。抓好文化惠民工程。实施农村牧区广播电视“户户通”工程6140户。“格斯尔”被列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录，建立了中国社科院“国情调研巴林右旗基地”。成功举办了第二十三届那达慕大会暨第十五届中国巴林石文化节。我旗射箭队在全国、全区性比赛中屡创佳绩。积极开展民族团结进步创建活动，旗人民政府被评为“全国民族团结进步模范单位”。加强人口计生工作，人口出生率、自然增长率分别控制在10.33‰和5.86‰。开展了全国第三次经济普查工作，顺利通过自治区统计基层基础建设“五星级”达标验收。投资1.8亿元，完成了大板电厂2×60万千瓦脱硝工程，实现了大气污染物达标排放。圆满完成了各项节能减排指标。行政效能进一步提升。严格落实中央“八项规定”，*开展党的群众路线教育实践活动，狠抓作风转变和工作落实。旗本级取消行政审批事项66项，削减比例达54.1%。大力压缩一般性支出，旗本级“三公经费”同比下降10.6%。认真开展公务用车和办公用房专项治理，清理违规用车16辆、公开拍卖办公用车7辆，腾退办公用房1.2万平方米。深化国库集中支付制度改革，全旗集中支付资金11.2亿元。加大行政监察和审计监督力度，严肃查处违规违纪案件，审减政府投资项目工程造价3659万元。完善政府采购制度，完成采购总额1.48亿元。全面推进“平安右旗”建设，严厉打击各类违法犯罪活动，化解矛盾纠纷1983件。*开展安全生产、食品药品安全等领域专项整治，保障了人民群众安全。加强信访工作，化解积案168件，一批群众反映的热点难点问题得到及时妥善解决。自觉接受人大、政协监督，办结人大代表建议81件、政协委员提案30件。各位代表，过去的一年，我们付出了艰辛努力，取得了来之不易的成绩。这是上级党委、政府和旗委正确领导的结果，是旗人大、政协鼎力支持的结果，也是全旗各族人民团结奋斗的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗广大干部群众，向所有关心、支持、参与巴林右旗建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中依然存在一些问题和不足。主要是：经济总量相对小、发展动力不够足、现有优势发挥不充分，发展的步伐需要加快；农牧业结构调整力度不大，工业经济质量和效益不高、城镇品位和特色不突出，服务业发展速度不快，发展的质量需要提高；公共服务方面存有缺位欠账，社会建设事业存在薄弱环节，民生改善和保障工作需要加强；缺少拉动力强的大项目、缺乏新能源和劳动密集型的好项目、缺失有吸引力和竞争力的优项目，项目建设力度需要加大；一些干部责任意识淡薄，服务效率低下，发展环境不尽优化，违规违纪现象时有发生，工作作风需要强化。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

  2025-07-30

• 【康巴什区招商】2015年康巴什新区政府工作报告

  提高新常态下发展质量为打造品质城市亮丽名片奠定基础——在新区党工委管委会2015年第一次全体会议上的讲话高志华（2015年2月10日）同志们：刚才，石书记站在新区发展全局的高度作了讲话，总结了过去一年的主要工作，明确了今年工作的总体思路和重点任务，并对党的建设进行了安排部署，具有很强的针对性、指导性和可操作性，我们要*学习领会，认真贯彻落实。下面，就2014年经济社会发展基本情况和2015年具体工作，我再讲三个方面意见。一、2014年经济社会运行基本态势2014年，新区和全市一样，面临着很大的发展压力。面对复杂严峻的发展环境，新区党工委、管委会认真贯彻市委、政府的各项决策部署，坚持稳中求进的总基调，积极稳定增长，努力调整结构，加快推进改革，全力保障民生，经济社会各项事业保持良好发展势头。（一）经济运行态势平稳。地区生产总值完成71.7亿元，同比增长4%。规模以上工业总产值完成30亿元，增长57%；增加值完成8.1亿元，增长58%。固定资产投资完成37亿元，下降59.1%。社会消费品零售总额80亿元，基本与去年持平。公共财政预算收入9.1亿元，增长15.5%。（二）结构调整初见成效。工业发展起步良好，热电联产项目累计发电29.6亿度，冬季采暖期正式启动供热；华泰汽车实现产值13.8亿元，同比增长38%；鄂尔多斯高新技术产业园区、康巴什产业园区落地项目6个，签约项目总数超过130个。第三产业规模持续扩张，千亭山景区一期、鄂尔多斯婚庆文化馆等工程基本建成，各项旅游设施利用率显著提高，年内接待游客33.4万人，实现旅游收入3亿元。呼能商业中心、北区农畜产品加工园区启动运营，建设银行、山东能源、中石化等大型企业总部正在积极推进，城区新增商业营业面积超过20万平方米，新增注册企业商户931家，第三产业直接从业人员达到1.3万人。（三）重点项目进展顺利。年初确定的67项重点建设项目中，开复工43项，开复工率64.2%，亿元以上项目全部开复工。体育园区建设有序推进，体育中心“一场两馆”进入收尾阶段，园区市政道路如期推进，管网全面完成，纬四街互通立交工程、阿布亥川河道整治工程和运动员村公寓主体完工，赛事各项筹备工作有条不紊。城区供热首站与配套管网正式投用，蒙西—天津南电力通道沿线征拆全面展开，3条区域重点铁路前期筹备工作进展顺利。（四）群众生活持续改善。全年完成民生和社会事业领域支出9.7亿元，占财政总支出的79.2%。教育上，新建改建学校7所，区属学校上升到25所，在校学生总数1.1万人，小班化、特色化、优质化教学深得居民赞誉。医疗上，鄂尔多斯中心医院康巴什部已成为全市居民就诊的首选场所之一，鄂尔多斯中医医院康巴什部、鄂尔多斯妇幼保健院运营步入正轨，城区三级医疗体系服务水平持续进步。居民服务和社会保障上，全年新增城镇就业1567人，康和雅苑保障性住房主体封顶，城区新增1条公共汽车线路，公共自行车租赁系统投入运营，年初承诺的六个方面惠民实事全部兑现。（五）深化改革成果显著。年内着力推动的177项改革工作全部达到预期进度。青春山街道社区管理体制改革试点成效显著，行政职能明显弱化，服务居民的功能不断增强。政务大厅建设迈出实质性步伐，“一站式”审批初步成形。工商、税务等领域手续进一步精简，办事更加方便。行政单位权力清单梳理完毕，履职更加规范高效。（六）社会大局安全稳定。成立解决征地拆迁历史遗留问题专项工作推进组，集中解决失地农民问题。年内调处矛盾纠纷1078起，成功处置群体性事件350起，有力地维护了新区社会稳定。安全生产总体形势保持平稳，各项控制指标均在市政府下达的指标范围内。环境保护、社会治安、民族宗教等各项工作均取得了新的成绩。总的来看，过去一年我们在复杂多变的大环境下取得这样的成绩，确实来之不易。新区各部门、各单位和全体干部职工为此付出了艰苦努力。实践证明，稳中求进的发展基调，符合中央、自治区和市委、政府的精神，符合新区当前的客观实际，必须持之以恒地加以贯彻。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，新区经济社会发展当前仍处于低位，面临的突出问题很多：受宏观经济下行压力增大的影响，项目投资快速回落，消费的接替作用尚未完全发挥，企业生产经营困难，后续的增长动力严重不足。房地产市场仍处在消化库存、调整结构的阶段，在建项目开复工缓慢，竣工工程滞销严重，产生了不少空置住房和“半拉子”工程，“去库存”阵痛还将持续相当长的时期。财政收支矛盾突出，主要税源、主体税种均已呈现疲态，土地市场成交低迷，金融信贷陷入停滞，可用财力极度紧张，项目建设资金不足，全社会流动性严重短缺。随着经济下行，过去发展中积累的一些矛盾风险逐渐暴露，尤其是政府性债务，已经成为影响新区经济社会发展的沉重包袱，由此引发的社会风险也在持续增加。这些突出的矛盾和风险反映出，康巴什底子薄、规模小、抗风险能力差的基本区情并没有发生根本性转变，产业滞后、结构单一的深层次矛盾也没有得到解决，经济社会爬坡过坎依旧需要漫长艰苦的过程。二、2015年的目标任务和重点工作前不久结束的中央经济工作会议在*分析国内外发展环境的基础上，明确提出了我国经济社会发展已经进入新常态，系统阐述了新常态的“三大特征、九个趋势性变化、四个转向”和“八个更加注重”，明确指出“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”随后召开的自治区党委九届十三次会议指明了新常态下全区的发展要求。市委三届六次全委会和三届三次人代会在贯彻落实中央、自治区会议精神的基础上，总结了新常态在我市经济社会发展中的“四大表现”，提出“不断增强新常态下鄂尔多斯持续发展动力、活力和竞争力”的工作思路。中央、自治区和市里的分析判断表明，当前国内外、市内外的发展态势已经发生了深刻变化，以中高速增长、结构优化升级和创新驱动为特征的新常态，将是我们今后相当长一个时期内所处的客观环境。关于如何正确认识和把握新常态，石书记在讲话中已经做了系统阐述，并提出了新常态下新区需要注意的重要问题、重点工作和主要目标。实现这些目标，我们面临不少新的挑战，也有不少新的机遇，需要新区上下充分认识和把握。——我们要看到新常态带来的新挑战。从外部环境看，今年我们身处的宏观环境依然复杂。世界经济仍在缓慢复苏之中，需求萎靡不振，特别是能源消费下降导致能源市场需求与价格齐跌，对我市主导产业的**不断加大。可以预见，年内市内各大企业利润水平不会有显著好转，资金链将维持紧绷状态，对新区投资也会更加谨慎。从自身条件看，当前新区发展的内生动力不足。项目和企业普遍存在规模体量不大、经营管理落后、盈利能力低下等问题。工业经济和楼宇经济尚在培育期，“造血”功能不强，短期内难以成为地区发展支柱。从政策要求看，去年以来国家严控政府性债务、大力清理各类优惠政策，将对我们平台融资、化解债务和推进招商引资带来一定影响，创新投融资模式和招商引资方式已经迫在眉睫。这些风险和挑战，对我们的工作提出了更高要求。我们只有立足市场需求，调整发展思路，才能有效应对难关，推动经济社会持续向好。——我们要看到新常态蕴含的新机遇。在带来挑战的同时，新常态下也蕴含着新的发展机遇。新常态蕴含着结构转型的机遇。新常态下我们转型的条件比以往更加成熟。一方面，在过去的高速增长下，我市企业利润和居民收入都比较丰厚，当时我们提转型，全社会动机不强，效果不是很好。随着经济下行，企业生产经营和居民收入增速放缓，虽然带来了阶段性的困境，但也倒逼了社会心态，客观上为我们推动转型发展提供了难得的精神动力。另一方面，经过几年开发，当前新区的软硬件已经比较完善，扎实的基础为我们在新一轮产业转移中引进企业、扩大投资创造了条件。同时，经过几年工作，新区现已具备一定人口规模，人口入住带动的城市消费正在成为经济发展的重要支撑。只要我们利用好这些优势，在稳定投资的基础上扩大消费，就能推动地区走上科学、协调、可持续的良性发展轨道。新常态蕴含着创新创业的机遇。创新创业是新常态下发展的重要动力。市委三届五次全委会提出将创新创业作为全市今后一个时期的核心工作来抓，三届六次全委会又明确了对中小微企业和科技创新产业的扶持政策。康巴什作为市府所在地和全市智力资源的重要聚集区，具备高新技术园区、企业孵化大厦、中小企业总部联盟等创新创业平台，环境优势也很明显，具备引领新一轮创业热潮的条件。新常态蕴含着政策红利的机遇。为适应和引领新常态，中央经济工作会议提出对经济进行科学的调控，更有力度地实行积极的财政政策，“推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措”，部分举措、如存款准备金率调整已经落实，更多深层次的改革正在推进。国家在内蒙古布局两万亿左右的投资项目，其中不少放在我市，有的近期就会动工。自治区和我市依据中央部署出台了大量的配套措施，涉及财税货币、项目审批、社会管理等方方面面。这一系列政策的红利将于年内陆续**，为我们克服难关注入强大动力。综合考虑各个方面的挑战和机遇，今年新区经济运行的预期指标是：全年地区生产总值增长7.2%，达到76.8亿元；固定资产投资增长9%，达到40.4亿元；工业增加值增长36%，达到40.8亿元；社会消费品零售总额增长12.5%，达到90亿元；公共财政预算收入增长3%，达到9.3亿元。将地区生产总值的增长目标确定为7.2%，既与我市稳中求进的部署一致，也考虑了新区发展的客观实际，我们作为一个新兴地区，不保持一定的增长速度，与周边旗区的差距就会越拉越大，对未来的发展前景和发展空间都会产生影响。将固定资产投资的增长目标确定为9%，主要是稳增长的要求，没有一定的投资规模，保增长、保民生就没有稳定动力，育产业、调结构就没有回旋余地，要实现既定增长目标，投资必须保持稳定。将工业增加值和社会消费品零售总额的增长目标确定为36%和12.5%，是优化经济结构、增强发展后劲的要求，工业和服务业的快速增长，对我们调整三次产业比例，推动协调发展至关重要。确定公共财政预算收入9.3亿元，是对原有税源增收潜力不大、过去欠税基本缴清和新税源培植周期的综合考虑。上述目标的确定，体现了自治区、市两级党委政府的要求，也体现了当前的发展实际，应该说是稳妥合理的，但完成目标依然需要付出很大的努力。当然，我们确定的预期指标只是“量”的要求，实际工作中在保“量”的同时，一定要更加注重“质”的提升，处理好速度和质量、效率和公平的关系，提高投资回报率和劳动生产率，提高居民生活水平，真正走集约高效的发展道路。

  2025-07-30

• 【阿荣旗招商】2015年阿荣旗政府工作报告

  ——2015年3月19日在阿荣旗第十四届人民代表大会第四次会议上冯方祥各位代表:现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2014年工作回顾2014年,是辛勤**的一年,也是岁物丰成的一年。面对经济下行压力增大和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们在市委、市政府和旗委的坚强领导下,全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和自治区“8337”发展思路,紧紧围绕“建设岭东强旗”总任务,大力实施“2211”发展战略,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,在新常态中奋发有为,在转型发展中提质增效,农工贸旅产业要素*融合,全旗呈现出经济稳中向好、民生不断改善、社会和谐稳定的局面。过去一年的工作,主要有以下几个特点。一是美誉度高。成功承办了全市推动科学发展壮大县域经济加快“十个全覆盖”工程建设现场观摩会。巴特尔主席、李鹏新部长等8位省级领导莅临我旗视察。先后接待考察团27批次、637人次。荣获“全国粮食生产先进县”“全国文化先进县”“全国群众体育先进单位”“全国法治旗县创建工作先进单位”“全国首批创建生态文明典范城市”等自治区级以上荣誉23项。二是认可度高。国家、自治区、呼伦贝尔市对我旗各项工作高度认可,赋予我们全国农村改革试验区、全国现代农业示范区、自治区扩权强县试点等重点改革任务9项。三是综合发展效果好。2014年,全旗地区生产总值完成157.18亿元,增长8.9%。固定资产投资完成148.13亿元,增长22.35%。社会消费品零售总额完成30.04亿元。公共财政预算收支分别完成5.19亿元和23.6亿元。城乡常住居民人均可支配收入分别完成23028元和12966元。全旗主要经济指标增速位居全市前3位,位次均实现了前移,站上了经济发展新常态的全新起点。四是农工贸旅多业并举成效显著。“2211”发展战略*落实,旅游景点景区建设效果明显,商贸物流企业纷纷入驻,推动三次产业融合发展,走出了一条符合旗情的好路子。五是群众路线教育实践活动与经济社会发展两手抓、共促进、同提高。群众路线教育实践活动的自选动作“大引领”工作得到自治区党委充分肯定,在全区推广,并成功入选全国群众路线工作法100例。六是群众的参与感、认同度、幸福感强。新区社会事业集聚区、教育园区、景观大道、防洪堤、橡胶坝等工程顺利竣工,建成公园广场16个,供暖、供水等民生保障到位,社会事业发展成效得到群众普遍认同。侯卫东官场笔记盗墓笔记小说全集在线阅读重点改革率先破题。全国农村改革试验区、全国现代农业示范区获批。争取到自治区赋予扩权强县改革试点权限111项。新型农业社会化服务体系试点工作扎实推进,投资2664万元,建设了旗乡村三级信息服务平台。规范流转土地250万亩。混合所有制经济破题,成功组建了阿荣旗地方国有控股粮库、鑫缘白瓜籽有限公司,实现了集体经济与私营经济的融合发展。与深圳华大基因农科院合作,确立了组建内蒙古九丰种业技术研究院。服务型政府建设卓有成效,行政审批事项由369项减至116项,减幅达68.5%。先证后照改革稳步推进,新增非公企业1829户,增长24.3%。财税金融运转有力。财政实力迈上新台阶,财政总收入完成8.68亿元,增长7.3%,工资发放、工作运转、经济发展均得到极好保障。强化政府性债务管理,当年偿还债务10.13亿元。调整预算增加支出1.1亿元,用于低收入农户冬季取暖用煤、农村基础设施建设、社会保障和医疗卫生等方面。大力压缩一般性财政支出,旗本级“三公经费”支出同比下降6.17%。金融业创新发展,全旗金融机构存款余额44.76亿元、贷款余额45.53亿元,分别增长9.5%和64%。中国银行、农业银行、包商银行、信用联社等金融机构发放肉牛养殖贷款5.2亿元,增长54%,有效破解了肉业发展资金瓶颈。农业转型进展顺利。新建万头肉牛育肥基地2个、牲畜交易市场1个、养殖小区(场)112个,发展养殖示范屯120个、养殖大户512户。牧业年度牲畜存栏达到411万头只,出栏肉牛20万头、肉羊200万只,畜牧业产值实现45.86亿元,占农业总产值的47.8%。粮食产量实现“十一”连增,达到41.6亿斤,创历史新高。玉米种植面积达到313万亩,比去年纯增12.98万亩。创建国家绿色食品原料标准化基地230万亩,新增“三品一标”农产品品牌12个,总数达到86个;获得自治区著名商标4件,呼伦贝尔知名商标8件。工业经济企稳向好。工业总产值完成120亿元,增长16.14%,工业园区跻身自治区百亿园区行列。呼伦贝尔肉业集团当年实现产值20亿元,成为国家级农牧业产业化重点龙头企业。科宇年产40万吨饲料、沐禾节水灌溉设备制造等项目建成投产;完成了双娃乳业豆粉生产线改造及乳品终端粉增线,新增乳粉品种30个。引进域外资金146亿元,增长24.51%。工业园区基础设施建设完成投资0.86亿元。旅贸产业增势强劲。全旗休闲农业与乡村旅游业实现破题,制定出台了《加快推进阿荣旗休闲农业与乡村旅游业发展实施方案》和《阿荣旗旅游专项发展资金使用管理办法(暂行)》,引导实施了仙人洞旅游度假山庄等项目。成功举办了首届乡村旅游文化节。我旗被评为自治区休闲农业与乡村旅游示范旗。旅游接待人数突破百万,达到113.8万人次,实现旅游综合收入8.3亿元。商贸物流业迅猛发展,12个物流项目完成投资8.9亿元,形成入驻配送仓储能力215万吨。新建改造“十个全覆盖”便民连锁超市54个。实施粮食仓储设施升级改造项目19个,新增粮食仓储能力80万吨,全旗粮食总仓储能力达到150万吨。城乡面貌焕然一新。全年实施城建项目71个,完成投资27.4亿元。旧城改造持续推进,完成既有居住建筑供热计量及节能改造6万平方米。实施绿化节点改造8处,移植大树6000株,栽植灌木200万株,维修改造路灯3373盏,亮化楼体160栋。新区建设初具规模,市政基础设施完成投资4.16亿元,“三纵六横”路网框架基本形成,实现了“五通一平”目标。社会事业集聚区及教育园区项目快速推进,档案馆、养老院、日间照料中心及社区服务站、救助管理站、流浪未成年人保护中心主体建成,阿伦中学、旗一中建成投入使用。实施鑫海滨河绿洲、政法小区等房地产开发项目31个。新增新农村示范村10个,打造美丽乡村3个。基础设施日臻完善。阿荣通用机场当年开工当年主体建成;阿莫铁路开工建设;阿莫一级公路完成投资11.75亿元;新建通村水泥路65公里、中桥3座,硬化巷路94公里。实施农村饮水安全工程29处,解决1.5万人饮水安全问题。实施土地整理、高标准基本农田示范、节水增粮、农业综合开发等项目26个。除险加固小(Ⅱ)型水库2座。治理中小河流河道4处,长33公里。我旗被列为全国深化小型水利工程管理体制改革示范县。首个220千伏输变电工程开工建设,那吉屯、新发、亚东、霍尔奇4个110千伏变电站和孤山35千伏变电站建成投入运营。生态环境持续优化。全旗公益林管护、天然林保护面积达到525.68万亩,新建三北防护林3万亩,完成重点区域绿化2.41万亩、义务植树95.8万株、四旁植树19.7万株。新增水土保持治理面积5万亩、生态保护面积60万亩,完成地质环境恢复治理28.32万平方米。实施减排项目8个。新建项目环评和“三同时”执行率均达100%。节能减排任务超额完成。民生福祉显著改善。新建廉租住房810套,发放廉租住房租赁补贴188.1万元,惠及低收入家庭1045户。建成农村互助养老幸福院19所,集中解决了195户、400名因灾倒房无力重建和贫困空巢老人的住房问题。“四个一”民生工程扎实推进,建成“十个全覆盖”达标村55个,发放困难学生资助金2907.62万元,发放一吨冬季取暖用煤补贴资金3753.24万元,实现了零就业家庭至少一人就业的目标。全年发放城乡低保、医疗救助、五保供养、临时救助等资金1.46亿元。发放环卫工人大病救助基金12万元,救助病困环卫工人32人。发放金融扶贫富民工程贷款5000万元,减少贫困人口8500人,减幅26.5%。民主法制建设得到加强。坚持依法行政,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,全年办理人大代表建议46件,政协委员提案84件。严格执行“三重一大”规定,从源头上预防了腐败,确保了按程序正确行使权力。积极推进政务公开,加强行政监察和审计监督,政府采购、土地招拍挂、工程招投标、国有资产处置等制度不断完善,廉政建设得到新加强。严格执行中央八项规定和各级配套规定,认真开展办公用房和公务用车专项治理活动。社会事业蓬勃发展。教育事业投入1.44亿元,实施了标准化学校等项目34个。卫生事业完成旗人民医院急诊外科病房楼、中蒙医院迁建工程主体,新建乡镇卫生院2个、卫生室29个。成功创建自治区级慢性非传染病综合防控示范区,为打造健康城奠定了坚实基础。创新科技特派员动态化管理服务模式,研究出台了《阿荣旗科技特派员选聘工作实施方案》。文体广电事业繁荣发展,新建文化活动室49个。安装户户通设备1.55万套,建成地面数字发射基站6个,全旗广播电视节目覆盖率达到95%。新发乡朝鲜族民俗馆完成布展,查巴奇鄂温克族博物馆主体建成。实施人口较少民族发展项目14个,受益人口1.2万人。机构编制、人事人才、食品药品、计划生育、新闻广播、档案等工作取得新进展,气象、人防、双拥、统战等工作取得新成果,关工委、工青妇、老龄、残疾人、红十字等工作取得新成绩,为全旗经济社会发展作出了新贡献。各位代表!过去一年取得的成绩,是市委、市政府和旗委坚强领导、科学决策的结果,是旗人大、政协履职监督、倾力支持的结果,凝聚着全旗各族干部群众的艰辛和智慧,实属来之不易,值得倍加珍惜。在此,我代表旗人民政府,向在各自岗位上辛勤工作、奉献力量的全旗各族人民,表示崇高的敬意!向人大代表、政协委员、人民团体和各界人士,向驻在武警官兵和公安干警,向关心支持阿荣旗发展的上级部门和曾为阿荣旗建设发展作出卓越贡献的老领导、老同志,表示最衷心的感谢!我们也清醒地看到阿荣旗的发展还面临不少困难和问题。长远看,主导产业层次不高,多极支撑的产业体系尚未形成;项目谋划和储备能力不强,重大工业项目落地不足,投资增长后续乏力;基础设施不完善、资源环境约束趋紧等矛盾还需付出长期艰苦努力。近期看,财政收支矛盾突出,化解历史债务、防止财务风险压力很大;扩大政府投资、保障和改善民生压力不小;社会事业基础条件显著改善与服务能力、水平、质量提升缓慢的矛盾日益凸显,与广大群众所需所盼还存在差距,内涵发展还有很多工作要做;机关单位工作人员作风仍需进一步改进,处事不公、吃拿卡要、侵占群众利益的现象还不同程度存在。民之所望是我们施政所向,我们要牢记使命,敢于担当,扎实有效解决问题,决不辜负全旗人民的厚望。

  2025-07-30

• 【五原县招商】2015年五原县政府工作报告

  ——2014年12月27日在五原县第十六届人民代表大会第三次会议上五原县人民政府代县长王肇晟各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2014年工作回顾即将过去的2014年，是亮点纷呈、令人振奋的一年。一年来，在县委的坚强领导下，全县上下*践行党的群众路线，精心谋发展，奋力争先进，全力抓落实，圆满完成了十六届人大二次会议确定的目标任务，开创了经济社会蓬勃发展的新局面。主要表现在：——综合实力持续增强。坚持绿色发展，经济发展质量全面提升。预计地区生产总值完成113.5亿元，同比增长9.5%；固定资产投资完成117.8亿元，同比增长16.2%；公共财政预算收入完成3.57亿元，同比增长10.6%；社会消费品零售总额达到24.5亿元，同比增长12%；城乡居民人均可支配收入分别达到22185元和14163元，同比增长10%和13%；争取上级各类财政性专项资金13亿元，为经济发展注入强大活力。成功承办农村危房改造、村街巷硬化、扶贫攻坚等18个区市现场会，区内外70多批考察团前来观摩学习，五原美誉度和影响力大幅提升。——现代农业迸发活力。坚持以园促建，产业基础不断夯实。八里桥万亩现代农业园区上档升级，10户企业入园建设，民富、经纬2100亩温室项目主体完工，民隆示范园区加入全区科技园区协同创新战略联盟；农耕文化博物馆、民俗文化村、河套农家乐、农耕文化体验街主体完工，“菜博园”规模和内涵大幅提升。万亩肉羊养殖园区扎实推进，力农千户扶贫型、巴美循环经济型、宏泰“四位一体”型等特色养殖园区建成完工，渔蒙家、星海皓月、吉诚肉羊等养殖园区加快推进，“羊博园”已具规模；新建扩建规模养殖场62个，新增肉羊整村推进示范社70个，培育肉羊规模养殖户3000户。3000亩葵花种植园打造成型，“葵博园”已具雏形。2万亩联星光伏现代农业园区，实现了规模化、机械化、集约化生产，成为自治区级科技示范园区，引领了五原农业的发展方向。新型农业经营主体培育破题上路，建成国家级合作社1个、自治区级合作社1个、县级示范性合作社13个、家庭农牧场14个，农机综合作业水平达到80%。农产品品牌创建力度加大，五原黄柿子、灯笼红香瓜和小麦通过农业部地理标志认证，胜丰镇新红村被评为全国“一村一品”示范村镇，双福面粉获评自治区级名牌产品。科技支撑作用日益增强，成功入围自治区级可持续发展实验区。农村宅基地使用权确权发证全面完成，农村土地经营权确权登记颁证整县推进工作全面启动。——工业经济稳步发展。坚持工农联动，工业经济实现平稳运行。预计工业总产值达到115亿元，增加值达到30亿元，分别同比增长12.6%和12.7%，来自工业的税收达到1亿元。招商引资卓有成效，到位资金24亿元。实施重点工业项目33个，大唐光伏、天呈食品等23个项目建成投产，双福面业、沃丰有机肥等10个项目加快实施，完成工业固定资产投资36.5亿元。工业园区基础配套日益完善，入园企业达到65户，晋升为自治区级工业循环经济和直供电试点示范园区。清收圈而不建项目用地9宗1500亩，园区土地利用率和集聚能力大幅提升。占地1500亩的小微企业和大学生创业就业园加快推进，80户企业入园发展，21户企业建成投产，解决就业1560人，成为自治区级小企业创业示范基地。葵花综合交易市场和电子交易平台建成完工，渤海商品交易所葵花籽全球交易中心线上交易挂牌营运，鸿鼎市场晋升为第一批国家级知识产权保护规范化培育市场。污水处理厂稳定运行，节能减排目标圆满完成，环境质量持续向好。——城乡魅力日益彰显。坚持城乡互动，城乡一体化进程明显加快。城市总体规划获批，城区控制性详规、美丽乡村总体规划和排水专项规划修编完成，规划龙头作用彰显。实施城镇建设项目72项，完成投资21亿元。西区建设已具规模，蒙古族学校、蒙中医院、汽贸家居建材城主体完工，妇幼保健院、老年大学、社区服务中心加快实施。棚户区改造有力有序推进，依法征收房屋1017户，14个棚改项目取得重大突破，自主改造工作经验在全市推广，开工建设房地产项目18项122万平方米。修建傅作义路、育仁路、滨河路等6条道路5.5公里，形成了八横八纵路网格局。硬化重要节点、主次干道两侧路面5300平方米、翻修居民巷道94条、改造居民小区14个、亮化城区道路11.5公里、完成六大出口提升改造；体育生态公园建成使用，新增城市绿地96万平方米，人均广场公园面积达到11.7平方米，绿化覆盖率达到36.2%。组建9个小区业主委员会，规范10家物业公司运营管理，物业服务质量日渐提升。推进城市精细化管理，投资300万元购置洗扫车、垃圾压缩车等环卫装备，拆除违章建筑7000平方米，街巷卫生、市容市貌发生显著变化，代表巴彦淖尔市接受了自治区“城市建设管理年”考核验收，主城区面貌发生巨大变化，赢得了广大群众的高度赞誉。突出绿色生态，注重乡土特色，实施新一轮美丽乡村建设，完成天吉泰集镇改造，高标准整治村庄78个，实施“十个全覆盖”村庄57个，建成刘四拉、兴丰等7个环境优美、设施完善的农民新村，建设模式和经验在全区产生重大影响，列为全区首批美丽乡村建设重点推进县，隆兴昌镇新兴一组、银定图镇胜利一组列入中国传统村落名录。联星光伏新镇快速推进，457户农民新居主体工程完工，列为自治区新农村示范点，为破解三农发展难题，推进城乡一体化开辟了新路。——基础设施全面加强。坚持夯实基础，发展后劲大幅增强。实施土地整治、中低产田改造等农田配套72万亩，建设规模和标准创历史新高；清淤开挖排沟1138公里，提前一年实现灌排体系全线畅通。完成造林6万亩，实施通道宽林带造林132公里，新增农防林1.3万亩，绿化村屯、园区48个，森林覆盖率达到14.2%，被评为全区重点区域绿化先进单位。刘召黄河大桥初步设计获批，152公里通村公路竣工通车，完成村街巷硬化172公里。宏珠热电、富源热力脱硫工程投入运行，配建城镇污水管网8公里。农网升级改造稳步实施，110千伏变电站增容、35千伏和10千伏线路新建改造等工程相继完工，城乡电网水平大幅提升。——民生状况持续改善。坚持民生至上，“十件民生实事”全部落实。城区分质供水工程取得重大进展，水厂净水车间、分供水站建成完工，铺设供水管网111公里，3500户居民饮用上优质水；城区自来水厂改造扎实推进，新建8眼水源井、安装日处理1万吨水处理设施，城区自来水水质和水量得到大幅提升，困扰多年的城镇居民饮水问题得到一定解决。创新开发式扶贫模式，争取扶贫项目资金3070万元，实施“三到村三到户”扶贫攻坚项目39个村，发放金融扶贫贷款1.3亿元，8000名群众稳定脱贫，24个少数民族村组生产生活条件得到明显改善。新建保障性住房1044套，完成农村危房改造1万户、生态移民1800人、老旧小区节能改造9万平方米、发放住房租赁补贴126万元，惠及1.2万户中低收入家庭。覆盖城乡的创业就业体系不断健全，发放小额担保贷款2300万元，新增城镇就业1540人，转移农村剩余劳动力2.8万人次，公开招聘、储备事业单位工作人员107人。城乡低保月保障标准比上年分别提高20元和15元；五保户集中和分散供养标准比上年分别提高900元和500元，基本养老、医疗保险实现全覆盖。养老福利事业稳步推进，复兴和塔尔湖镇农村互助幸福院在全市率先建成使用，“三无”人员、孤儿供养标准稳步提高，为5.1万户低收入农户发放暖心煤补贴3076万元，为96名特困教师发放生活补贴96万元。全区首批“救急难”试点县工作全面启动，发放各类救助金1006万元，2.5万名困难群众受益；发放“两免一补”、助学贷款和贫困生助学金5410万元，无一名学生因贫辍学。——社会事业统筹发展。坚持协调推进，城乡公共服务均等化水平明显提高。加快教育均衡发展，完成2所标准化学校建设，公开招聘21名高中教师、8名农村学校教师、15名农村幼儿教师，交流22名县直学校校长和骨干教师到农村学校支教，积极学习包头办学经验，全力抓好高效课堂，普通高考综合成绩居全市前列，职业高中对口高考成绩居全区前列，中考成绩居全市第一。疾控中心、卫生监督所综合大楼主体完工，24所村卫生室完成标准化建设；医药卫生体制改革稳步推进，基本药物零差率销售覆盖全县，群众就医费用整体下降5%左右。计生惠民政策全面落实，“单独两孩”政策稳步实施，适度稳定的低生育水平持续巩固。三级文化服务网络日趋完善，各类体育活动场地达到107个，配齐了56个村文化活动室器材，群众性文体活动异彩纷呈。包商银行五原支行挂牌营业，县域金融体系不断健全。呼铁局乌海货运中心五原站货物快运业务启动运行。农业观光、乡村休闲、农耕文化等旅游线路打造成型，接待游客50万人次，成为全区休闲农牧业与乡村旅游示范县。承接整合食药、质监、工商职能，保持食品药品安全事件“双无”目标。——发展环境不断优化。坚持强化政风，政府效能不断提升。政府系统党的群众路线教育实践活动*开展，党员干部理想信念普遍增强；“四风”问题有效整治，作风建设呈现新常态；公务接待、公务用车、办公用房全面规范，“三公”经费支出下降11%。政务服务中心和公共资源交易中心投入使用，29个部门95项审批和服务事项进驻，清理合并行政审批事项93项，办理事项17万件，政务服务高效便捷，办事效率提高一倍。124件人大代表建议和92件政协委员提案、来信办复率100%。*开展“平安建设年”活动，“三联六调、司法确认”工作经验在全区推广，西环社区加快推进，旧城社区建成完工，虹亚社区“12349”便民信息平台投入使用；强化社会治安综合治理，投资1800万元的视频监控系统投入使用，街面巡逻防控实现常态化，群众安全感和满意度大幅提升。妇女儿童、残疾人工作健康发展，双拥、档案、消防工作走在了全市的前列。人民调解工作*开展，信访维稳持续好转，安全生产形势平稳，民族宗教工作得到加强，社会保持和谐稳定。天火大道无弹窗各位代表，回顾一年来的工作，我们坚持敢想敢干的信念，干出了奋勇争先的劲头；我们大力营造齐心真干的氛围，干出了和衷共济的局面；我们持续强化真抓实干的作风，干出了可圈可点的业绩。这些成绩的取得，是县委高瞻远瞩、科学决策的结果，是人大代表、政协委员和社会各界鼎力相助、监督支持的结果，更是全县人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位代表，向全县人民，向所有为五原建设和发展作出贡献的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，回顾一年来的工作，我们也清醒地看到，发展中还存在一些困难和问题。主要表现在：一是综合经济实力不强，农业基础设施薄弱，工业支撑能力不足，城市建设品位较低，经济增长落后于周边旗县，发展压力巨大的基本县情急需尽快改变。二是主体财源缺乏，财税结构不合理，财政收支矛盾突出，城乡居民增收乏力，民生改善任务艰巨，社会治理面临诸多新问题的基本局面急需尽快改变。三是政府职能转变不到位，部分工作人员作风不实、办事效率不高、依法行政意识不强的基本状况急需尽快改变。对此，我们将高度重视，认真加以解决。

  2025-07-30

• 【陈巴尔虎旗招商】2015年陈巴尔虎旗政府工作报告

  –2015年3月3日在陈巴尔虎旗第十四届人民代表大会第四次会议上政府旗长布仁贝尔各位代表:现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请予审议,并请旗政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2014年工作回顾过去一年,旗政府认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神,坚持以“8337”发展思路为统领,团结带领全旗各族人民,克服经济下行巨大压力,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生,经济社会各项事业取得了新业绩。(一)综合实力明显增强。面对宏观经济持续下行的严峻考验,全旗上下坚定信心、主动作为,加强调度分析,及时解决问题,经济发展呈现出稳中有进、稳中提质的良好态势。全年地区生产总值完成89亿元,增长8.6%;公共财政预算收入完成5.5亿元,增长13.3%;城镇常住居民人均可支配收入达到23635元,农村牧区常住居民人均可支配收入达到15868元,分别增长10.1%和12.7%;社会消费品零售总额完成5.2亿元,增长11.6%;限额以上固定资产投资完成23.6亿元。(二)产业结构不断优化。坚持稳增长、促转型相结合,把转变发展方式放在更加重要位置,产业结构调整取得新进展。现代农牧业加快发展。着力完善产业体系、服务体系、农畜产品质量安全体系,设施农业和规模畜牧业效益不断提升。全旗粮油总产量达到24.5万吨,奶产量达到22.5万吨,肉产量达到1.8万吨,大小畜繁殖仔畜42.3万头只,成活率达99.3%,奶牛冷配改良3.5万头,牲畜良种比重达94%。全年新建固定棚圈550座、储草库10座,300头以上三河牛基础母牛扩繁场1处、300头以上奶牛养殖场7处(其中1000头奶牛养殖场1处)、500头肉牛养殖场1处、5000只以上肉羊养殖场7处、呼伦贝尔羊巴尔虎品系种羊场4处,规范市级示范合作社10家,东乌珠尔高寒地区白鹅品种改良研发实验基地出栏白鹅4万羽。龙头企业引进取得新成果,蒙草抗旱公司在我旗注册落户,冠和隆毛驴养殖加工项目前期工作进展顺利。工业经济稳中有进。积极应对资源环境约束加剧、市场需求不足、企业效益下滑等困难,实行重点项目领导分工责任制,全年工业固定资产投资完成21.5亿元,规模以上工业增加值增速达11%,煤炭就地转化率达19.5%。工业重点项目建设进展顺利,市下达重点项目开工率实现100%。神宝一号露天矿和东明矿业项目积极推进,神华年产15万吨大功率微波褐煤提质项目开始调试,金新化工5080项目和东能化工年产1.5万吨驰放气循环利用项目投入生产。旅游、金融等服务业态势良好。旅游产业综合拉动效益继续提升,全年接待游客124.2万人次,实现旅游收入4.97亿元。开发应用“游牧人家”牧户游智慧旅游系统,呼和诺尔冬季汽车冰雪试驾基地投入运营,胡列也吐、八大关、白音乌拉、孟根诺尔4处驿站投入使用。以宣传促销为抓手,打响旅游品牌,完成央视《舌尖上的中国》和湖南卫视《爸爸去哪儿》在我旗的拍摄工作,提高了旅游知名度。荣获第20届金旅奖?最具民族(民俗)特色旅游目的地殊荣,荣登亚洲金旅奖?2014大中华区旅游文化榜,通过自治区休闲农牧业与乡村旅游示范旗初审,巴彦库仁镇被评选为自治区第一批六大特色景观旅游名镇。组建成立了通用机场公司,机场场址复核通过评审。传统服务业层次不断提升,商贸流通、金融保险等服务业健康稳步发展。金融支持实体经济力度加大,呼伦贝尔市中小企业投资担保公司陈旗办事处为10户小微企业担保贷款3295万元,圣源畜牧业、内蒙古国醇能源两家公司在上海股权托管交易中心挂牌交易,鼎晟小额贷款公司获得自治区筹建批复,企业融资渠道不断拓宽。建成牧区便民连锁超市2家,城乡市场体系更加完善。(三)规划引领科学有效。注重突出规划先行,乡镇总体规划实现全覆盖。重点修编的《陈巴尔虎旗城市总体规划(2012-2030年)》通过评审论证,编制完成《陈巴尔虎旗旅游业发展总体规划》、《呼伦贝尔草原国家公园概念规划》、《1732文化旅游景区项目总体规划》和《陈巴尔虎旗国家主体功能区建设试点示范实施方案》,完成全旗畜牧业转型升级、十个全覆盖工程等三年规划,做到了立足当前、规划长远、着眼未来。(四)城乡面貌显著变化。以交通、电力基础设施为重点,城乡发展条件明显改善。开工建设七一至哈吉、鄂温克苏木至那吉、特泥河至特泥河七队、鄂温克苏木至毕鲁图嘎查公路建设项目,完成牙克石(莫拐)至特泥河牧场、胡列也吐公路建设项目。实施农村电网升级改造20公里,巴彦库仁110千伏西郊输变电工程主体完工,宝北110千伏、呼和诺尔110千伏、鄂温克35千伏输变电,特泥河35千伏变电站增容,巴彦库仁10千伏配电网改造工程投产达效。污水处理厂投入运行,城镇污水无害化处理率达到89.7%。开工建设巴彦库仁镇给水改扩建工程和晟丰燃气项目,改造完成镇区巷道10条、砂石路40条,嘎查街巷硬化17.4公里。以“十个全覆盖”工程为重点,美丽牧区建设成效显著。全年完成任务总量的35%,惠及10个嘎查3000余牧民,牧区面貌发生明显变化。(五)生态环境全面改善。坚持把生态环境保护与建设作为硬约束、硬指标,着力呵护碧水蓝天,建设美丽陈巴尔虎草原。全年完成村屯绿化194亩、矿区绿化3505亩、草地围栏120万亩、沙地治理18.7万亩、水土流失治理8.9万亩、休牧50万亩、禁牧506.9万亩、划区轮牧70万亩、人工造林8.3万亩、草场补播30万亩、纯增节水灌溉1.69万亩,实施村屯绿化精品工程2个、减排工程9个,7个矿山首期地质环境治理工程通过验收,白音哈达景区地质环境恢复治理和宝日希勒塌陷区(六期)治理工程通过验收。3个苏木镇获得国家级生态镇称号,3个苏木镇获得自治区级生态镇称号,15个嘎查获得市级生态嘎查称号,生态保护与建设水平不断提高。(六)社会事业全面进步。教育事业快速发展,义务教育巩固率达97.76%,全旗10所学校全部达到自治区标准化学校标准,1所幼儿园通过市级示范园验收,2所幼儿园通过一类甲级园验收。呼和诺尔学校教学楼开工建设,完成5所学校校舍维修改造及鸿嘎鲁幼儿园、3所学校体育场馆主体工程。医疗卫生服务水平明显提高,巴尔虎传统正骨疗法被评为市级重点专科,启动120急诊急救体系和牧区家庭医生签约式服务。医疗基础设施建设步伐加快,卫生监督所和疾控中心综合业务用房、鄂温克卫生院周转宿舍、4个嘎查卫生室投入使用。出生人口素质不断提高,兑现少数民族政策内生育二胎及以上生育补助100万元,发放“幸福家庭”发展金30万元。科技创新步伐明显加快,实施自治区、市两级重大科技成果3项。民族文化传承体系进一步完善,蒙兀室韦墓葬群列入蒙古族源和元朝帝陵国家项目考古挖掘,通古斯鄂温克服饰被列为国家非物质文化遗产。文化惠民工程*实施,新增直播卫星户户通双模覆盖700户,完成地面数字电视发射台建设2个。全民健身运动蓬勃开展,圆满举办和承办了全旗那达慕大会、中国2014冰雪那达慕大会、中俄蒙射箭比赛暨全市青少年射箭比赛等各类体育赛事21次,鄂温克苏木被确定为自治区中小学生户外营地,旗足球队荣获央视体育频道“谁是球王”内蒙古赛区冠军,我旗选手特尼贡获得全国中国式摔跤锦标赛男子115公斤级冠军。(七)民生保障更加有力。始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,优先保障重点民生支出。扶贫攻坚工程扎实推进,扶持贫困人口200人,减贫幅度达25.2%。金种子扶贫增收工程发放贷款2347.5万元,惠及267户贫困牧民。社会保障水平不断提高,全年新增城镇就业816人,新型牧区合作医疗参合率达99.4%。百姓安居工程加快实施,开工建设各类保障性住房218套,改造牧区危房50户,发放无房低保户住房补贴77.6万元、低收入农牧户取暖补贴148万元。开工建设残疾人托养中心,多功能文化活动中心工程竣工,就业和社会保障服务中心投入使用。安全饮水工程*实施,全年新建抗旱水源井126眼、供水基本井30眼、自来水工程2个,解决了1200人的饮水安全问题。构建新型社会救助体系,为55名贫困大学新生发放救助金201万元,为计生贫困家庭、失独家庭等弱势群体发放慰问扶持金70万元,为困难低保家庭减免基本殡葬费10.5万元,人民医院、蒙医医院开通大病救助“一站式”服务平台。(八)社会治理方式不断创新。完善信访和调解联动工作体系,有效化解矛盾纠纷。出台《进一步明确信访维稳工作职责任务的意见》,自治区交办信访案件化解率达100%。联合接访中心投入使用,畅通了群众诉求渠道。*开展食品药品安全专项整治行动,努力让群众吃得放心、用得安心。加强安全生产监管,煤矿、非煤矿山、危化企业等高危重点行业专项整治成效明显。构建网格化社会治安巡防体系,积极打造中心城镇360秒出警圈,社会公共安全形势总体平稳。支持军队和国防后备力量建设,投资27万元新建了民兵射击训练场,投入150万元为八大关、胡列也吐艇组接通常电。出台《关于进一步深化爱民固边模范旗创建活动的意见》,制定了爱民固边模范苏木镇、嘎查“星级”管理考评办法。民族大团结和依法治旗氛围浓厚,荣获全区民族团结进步创建活动示范旗称号,民族宗教事务局获得全国民族团结进步模范集体称号,多兰社区纳入国家级民主法治示范社区评选范围。(九)改革开放水平加快提升。不断深化各领域改革,政府职能持续转变。新组建了市场监督管理局、卫生和计划生育局,对保留的139项行政许可事项减要件、减程序、减环节,压缩审批时限,审批事项即时办结率达100%。牧区经营体制改革*推进,全年规范化流转草牧场352万亩。财税金融领域改革成效明显,政府和部门预决算、“三公经费”预决算逐步向社会公开。开放合作取得积极进展,被国务院列入“沿边开发开放先导带”地区和边境口岸城镇。(十)政府自身建设全面加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动,突出整治“四风”问题,着力抓好整改落实和建章立制,进一步密切了党群干群关系,行政机关和干部作风明显好转。腾退整改办公用房2万平方米,拍卖处置奥迪轿车12辆,集中管理越野车97辆。全旗行政事业单位“三公经费”下降38.9%,清退草牧场22.6万亩,健全便民服务中心19个。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督,主动接受政协民主监督,认真落实“十二五”规划中期实施情况等审议意见,人大代表建议和政协委员提案全部办结。各位代表!过去一年的成绩,来之不易,弥足珍贵。这是市委、市政府和旗委正确领导的结果,是旗人大、旗政协和社会各界支持监督的结果,是全旗各族人民共同努力的结果。在此,我代表旗政府,向全旗各族干部群众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻旗部队、武警官兵和政法干警,向所有关心陈巴尔虎旗建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!侯卫东官场笔记在总结成绩的同时,也要看到我旗发展过程中存在的困难和挑战。当前,经济社会发展长期积累的深层次矛盾和问题尚未改变,经济下行压力较大,化解过剩产能难度增大,投资增长乏力,传统产业拉动能力下降,新兴产业还没有形成有效支撑,受国内“三期叠加”普遍矛盾和我旗产业结构不合理现状的影响,经济发展增速开始下降。我旗财政收支矛盾突出,发展方式粗放,现代服务业发展相对滞后,许多民生问题还有待进一步改善。尤其是一些政府部门职能转变还不到位,一些工作人员依法行政和服务意识淡薄,“四风”问题仍不同程度存在。对此,我们一定高度重视,切实有效加以解决。

  2025-07-30

• 【多伦县招商】2015年多伦县政府工作报告

  ——2015年2月4日在多伦县第十四届人民代表大会第四次会议上多伦县人民政府县长 霍锦炳各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请县政协委员和列席会议的同志们提出意见。一、2014年工作回顾2014年，是我县应对挑战、积极作为的一年。一年来，在盟委、行署和县委的正确领导下，全县上下坚持以十八大精神为指导，凝心聚力，攻坚克难，实现了经济社会持续健康发展。过去一年，我们克服经济下行压力，保持了经济稳中有升。全县地区生产总值完成74.5亿元，增长3.7%。全社会固定资产投资完成62亿元，增长12.5%。公共财政预算收入完成3.02亿元，增长2.3%。过去一年，我们强化招商引资责任，全力推动重点项目建设，特别是锡盟至山东特高压输变电工程、世腾化工等一批重点项目开工建设；大唐国际多伦煤化工全力进行整改，将有效发挥大项目拉动作用，成为拉动全县经济增长的新亮点。过去一年，我们继续强力推进生态建设、基础设施建设，发展支撑能力不断增强。过去一年，我们高度关注民生，实施了“十件实事”、“十个全覆盖”、社会事业项目等一大批涉及群众切身利益的民生工程，使发展成果惠及更多群众。城镇居民人均可支配收入达到28171元，农村常住居民人均可支配收入突破万元大关，达到10195元。过去一年，我们切实加强政府自身建设，扎实开展了党的群众路线教育实践活动，干部作风和社会风气明显好转。一年来，我们主要抓了以下工作。（一）农牧业生产。全面落实各项惠农政策，农牧业发展水平显著提高。全年第一产业增加值完成8.7亿元，增长4.1%。种养结构进一步优化。农作物播种面积稳定在85万亩，经济作物和饲草料播种比重达到80%。在遭受较为严重自然灾害的情况下，粮油、蔬菜总产分别达到1.54亿斤和2.88亿斤。牧业年度大小畜存栏29.3万头（只），增长61%。通过协调贷款、政策补贴等措施进一步加大育肥牛扶持力度，全年出栏育肥牛2.2万头，增长46.7%，有力促进了农民增收。设施农牧业全面加强。累计投入各类涉农资金9200余万元，建成日光温室、蔬菜大棚466座；新增肉牛规模化养殖场4处、标准化暖棚8.1万平方米。农牧业经营管理水平明显提高。新增各类农民专业合作经济组织244个，总数达到571个。积极开展了基本草原划定试点、草原确权承包及农村土地承包经营权登记颁证前期工作。（二）工业运行。努力克服宏观经济下行影响，强化项目运行调度，促进工业经济平稳运行。全年工业增加值完成47.4亿元，增长3.3%。项目建设取得实效。年内实施1000万元以上重点工业项目16项。大唐煤化工全面完成整改，为下一步扩大产能奠定了坚实基础。分布式接入风电、华通商贸重型半挂车厢项目投产运行，锡盟至山东特高压输变电工程、世腾化工项目开工建设，多伦电厂等重大项目前期工作扎实推进。全年生产聚丙烯9.2万吨、原煤120.7万吨、铁精粉15.5万吨、无水氢氟酸1.1万吨、乳粉5515吨、发电9.4亿度。园区建设步伐加快。多伦新型工业化化工区正式更名为内蒙古多伦工业园区，并获得自治区“双百亿工程”专项资金奖励。招商引资成效显著。全年签订项目合作企业13家，累计引进盟外资金38.5亿元。全面完成节能减排各项目标任务。（三）服务业发展。受交通环境大幅改善、对外知名度和影响力不断提升的正向拉动，服务业快速发展。全年第三产业增加值完成13.6亿元，增长5.7%。旅游业发展迅速。多伦湖旅游综合开发项目一期工程完工并将投入运营；滦河源国家森林公园、福成集团狩猎度假区、榆木川原生态旅游开发等一批旅游综合开发项目顺利推进。相继举办了第八届环多伦湖公路自行车邀请赛、第三届多伦玛瑙奇石文化节暨首届中蒙商品展洽会等一系列文化旅游主题活动，多伦影响力和知名度进一步提升，成功入选2014中国最美30县行列。全年累计接待游客90万人次，实现旅游收入12.9亿元，分别增长18.7%和18.3%。商贸物流业运行平稳。全年客货运周转量分别完成5659万人公里和10.9亿吨公里。“万村千乡市场工程”*实施，农村便民连锁超市覆盖率达到80%以上。金融业稳步发展。全县银行业金融机构和小额信贷公司发展到11家。存贷款余额分别增长5.3%和3.1%。（四）市政建设。累计投入2.9亿元，继续加强市政基础设施及公共服务设施建设。实施了文化广场、龙泽湖公园改造工程及城镇街道景观绿化工程，新增绿化面积54.6万平方米。完成了会盟大街两个牌楼建设，启动了蒙元文化、满清文化两条特色街区改造工程，城市品味进一步提升。完成了多伦大街、东仓路南段、向阳路、滨河东路等7条市政道路污水雨水管网铺设及路面恢复工程，新建水冲式公厕16座、燃气管道3公里，改造供热管网4.9公里，居民生活条件进一步改善。启动实施了城乡综合治理“十个专项行动”，城乡环境显著提升。（五）生态和基础设施建设。积极破解发展中的制约因素，着力提升经济发展的承载力。投入2.12亿元继续加强生态建设。年内完成百万亩樟子松造林10万亩，累计达到97万亩；完成重点区域绿化1.39万亩，被国家林业局授予全国林业信息化示范县荣誉称号。交通建设实现新突破。国道239（锡盟进京通道）、国道510（原省道308线）正式通车，省道304线前期工作取得实质性进展；多丰铁路即将通车，复线工程获得国家批复；累计投入9000余万元，新建通村水泥路117公里、街巷硬化59.4公里。水利设施进一步加强。红领巾水库除险加固工程全面完成，蛇皮河水库除险加固工程开工建设。实施饮水安全工程14处、小流域治理4.3平方公里。电力保障能力进一步提升。新区110千伏输变电工程和大北沟110千伏输电线路工程建成投运，黑山嘴110千伏输变电工程顺利实施。（六）财税工作。积极克服宏观经济持续下行、大唐煤化工企业重组、煤电铁效益下滑等因素影响，全年完成地方财政收入5.2亿元，其中公共预算收入完成3.02亿元，增长2.3%。全年财政总支出14.4亿元，增长38%，财政支出在保工资、保运转的前提下，继续加大了对民生、“三农”和社会公共事业的投入力度。项目资金争取工作成效显著，全年共争取上级各类专项资金4亿多元，通过金融机构融资5.63亿元，极大缓解了财政压力。总的看，近几年受重大项目尚未完全投产、民生投入加大等因素影响，我县财政收支矛盾非常突出，财税部门这几年做了大量卓有成效的工作，社会各界对财税工作也给予了极大的理解和支持。（七）民生改善。坚持民生为重、富民优先导向。全年财政用于民生领域支出达11.6亿元，占公共财政支出的86.2%。就业再就业工作稳步推进，全年征集盟内外就业岗位8100多个，新增城乡就业5000余人，发放就业创业小额担保贷款1900万元，城镇登记失业率控制在3.7%以内。社会保障水平稳步提高，城乡居民最低生活保障标准分别增长12%和16%，全年发放教育补助资金2800多万元，报销新型农村合作医疗2100余万元。新建续建廉租住房250套，发放廉租住房租赁补贴资金106万元，改造农村危房373户。社会救助全面加强，全年发放救助资金5400多万元，累计救助困难群众1.78万人。结合整村推进等扶贫工程，年内共争取上级扶贫专项和捐赠资金2850万元，实现3470名贫困人口稳定脱贫。积极推进农村“十个全覆盖”工程，累计投资8800万元，完成20个行政村建设任务。全面落实为民承诺的民生领域“十件实事”，使发展成果惠及更多群众。（八）社会事业。统筹发展各项社会事业，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。坚持教育优先发展战略。开工建设东城小学和第四中学宿舍楼工程，完成原职教中心校址改建工程，启动7所中小学塑胶操场和3所幼儿园新建改建工程。职业教育中心正式挂牌锡林郭勒职业学院多伦分院，开创了我县全日制专科学历教育的先例。全县中考高考成绩再创佳绩，多伦教育品牌稳步提升。卫生服务水平进一步提升。结合县医院综合楼投入使用，对中医院、妇幼保健院业务用房进行了调整改造。完成了12所村卫生室、3所乡镇卫生院周转宿舍和十五号卫生院业务用房建设，为9所乡镇卫生院配备了流动服务车及车载设备，基层医疗服务能力得到提升。全面启动公立医院改革工作。严格执行现行生育政策，人口出生率控制在11.38‰以内，被国家卫计委授予全国计划生育优质服务先进单位。文体事业日益繁荣。古城区体育馆、乌兰牧骑排练厅建成并投入使用，天创影视城项目进展顺利。配乐评书《康熙会盟》在中央级广播媒体播出，数字电影《姑娘湖》即将在电影频道上映，图书《清代和民国内蒙古主要草原城市的演化进程》通过评审。以建国65周年为契机，精心策划举办了各类群众性文体活动80余场次。文物保护力度不断加大。累计投资1400多万元，实施了6项文物安全和保护项目。完成了《汇宗寺、善因寺保护规划》等编制工作。广播电视影响力进一步扩大。安装“户户通”工程5000套，建设直放站4处，盟县自办节目覆盖率达到80%以上。扎实开展多种形式的对外宣传活动，连续7年荣获全盟“对外宣传工作先进地区”称号。全面加强信访维稳工作。设立了党政联合接访中心，建立了“1328”信访工作日制度，有效化解了出租车运营、拖欠工资等一批群体性信访问题。扎实推进平安多伦建设，全面加强社会治安管理，严厉打击各类违法犯罪活动，有力维护了社会和谐稳定，投资600万元启动实施了城镇视频监控系统建设。严格落实安全生产主体责任，扎实推进重点领域安全隐患排查和专项整治工作，有效防范了重特大安全生产事故的发生。全面落实党的民族宗教政策，各民族共同团结进步、共同繁荣发展的局面进一步巩固。加强国防、人防、民兵预备役建设，积极开展“双拥”工作，军地、军民关系更加和谐。（九）政府自身建设。结合开展党的群众路线教育实践活动，不断深化作风整改和问题整治，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风得到有效遏制。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，广泛听取无党派人士和工商联意见，及时办结人大代表建议和政协委员提案。结合开展“扩权强县”试点工作，深化行政审批制度改革，清理确认行政许可事项233项，取消和调整43项。强化审计监督，共审计重点项目54项，核减金额2.7亿元，核减率17.6%。加强行政监察，狠抓廉政建设，严肃查处了一批违法违纪案件。各位代表！过去一年的成绩来之不易。这是盟委、行署和县委正确领导的结果，是全县各族干部群众顽强拼搏、艰苦奋斗的结果，也是社会各界大力支持和帮助的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作的全县各族干部群众，向人大代表、政协委员，向所有关心支持多伦建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!盗墓笔记小说全集在线阅读在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，政府工作还有不足和差距，主要是：经济总量小，产业结构单一，多元支撑不足；经济持续下行，转型升级对资源、环境等约束从紧，由于大环境的压力传导，实现经济快速发展需付出更大的努力；对经济增长起决定作用的重大项目没有达产达效，重大项目储备不多，招商引资效果不太明显，新的经济增长点还没有真正形成；完善城市功能、加强基础设施建设和生态保护还有许多工作要做；保民生、促发展的刚性支出日益增多，政府为加强基础设施建设、生态建设、社会事业发展、改善民生投入形成的政府债务较多，财政收支矛盾比较突出；城乡居民收入、基本公共服务还有一定差距，部分群众生活仍然较为困难；一些部门的执行力还需加强，服务发展的能力和水平有待提升，等等。对于这些问题，我们要采取措施认真加以解决。

  2025-07-30

• 【昆都仑区招商】2015年昆都仑区（昆区）政府工作报告

  ——2015年1月11日在昆都仑区第十五届人民代表大会第三次会议上区长张玉伦各位代表：现在，我代表昆都仑区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2014年工作回顾去年以来，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和包钢（集团）等驻区单位的大力支持下，区政府团结依靠全区各族人民，沉着应对各种困难和挑战，紧紧围绕区委十届七次全委（扩大）会议确定的中心任务和区十五届人大二次会议提出的目标要求，着力稳增长、促改革、惠民生、保稳定，全区经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的态势。（一）综合经济实力持续提升。坚持发展第一要务不动摇，努力推动经济保持平稳健康发展，各项主要经济指标位居包头市各旗县区首位、自治区前列，入围2014年度综合实力百强市辖区（在自治区上榜的六个市辖区中排名第二，在包头市上榜的三个市辖区中排名居首），预计地区生产总值完成1070亿元，同比增长7%；固定资产投资完成624亿元，同比增长15%；社会消费品零售总额达到392亿元，同比增长10%；公共财政预算收入达到41.55亿元，同比增长8.5%。组织实施亿元以上重点项目120个，完成投资370.55亿元，占固定资产投资的比重达到59.38%。（二）产业结构调整不断优化。坚持把经济结构战略性调整作为加快转变发展方式的主攻方向，*推进结构调整，提升产业发展水平，三次产业结构更趋优化。园区建设扎实推进。项目承载能力不断提升，新增储备用地1100余亩，新建希望路、展业路全线通车，经一路、新华大街等续建道路配套管网建设有序推进。实施园区16.2公里新建成道路两侧及企业厂区绿化、美化、硬化工程见到成效，新增绿地465亩、硬化面积1万平方米。包钢550万吨稀土钢板材项目热轧工程竣工投产，已作为区属经济的重要支撑开始发力。年产300万吨矿渣微粉、260万吨水泥的包钢冀东水泥有限公司正式挂牌，新舜能源与中国燃料总公司合作建设太阳能城市供暖项目（二期）主体完工。全力保障包钢新体系建设，为打通4.5公里的包钢（集团）运煤专线通道，完成征拆505户，征收土地245亩。浙江大学在国内中西部地区建立的首家工业技术研究院落户园区，已进驻稀土功能材料及应用、冶金装备与自动化等2个研发中心，并与地方企业共建了智慧城市研发中心等6个研发中心。园区规模以上工业增加值预计完成226亿元，同比增长7.5%。第三产业发展增量提质。以高端百货、综合超市和城市综合体为骨干的商贸业态进一步完善，传统商贸流通、住宿餐饮企业持续繁荣活跃。投资9000余万元改造完成乌兰道（白云路至林荫路段）商业街，包百—王府井商圈人气、商气进一步聚集。阿尔丁商圈建设稳步推进，茂业天地、凯旋•银河线（一期）全线封顶，苏宁广场加快建设。积极发展总部经济，成功引入包头融金资产管理公司、包头聚信城市发展基金管理公司和中国铁塔包头分公司。深化与各类金融机构合作，有效拓展融资渠道，累计融资21.95亿元。现代物流业加速发展，以华蒙钢铁物流中心、鑫港源顺物流园为代表的钢铁建材物流园区企业累计新签约商户374家。房地产市场量价齐稳，新建商品房累计销售（网签）9665套、104万平方米，占全市新建商品房销售市场份额的比重超过三分之一。大力发展电子商务，自治区首家本土综合性电子商务平台和兴惠客运营顺利，签约社区加盟店达1800余家。包头市首家同城电子商务B2C零售网站正式上线，入驻商户近千家。全年第三产业增加值预计实现604亿元，同比增长7.5%，占地区生产总值的比重超过第二产业13个百分点，达到56.4%。（三）统筹城乡发展步伐加快。按照规划先行、重点突破、梯度推进的要求，加快推进城乡一体化发展。推进宜居城区建设。在团结大街、市府西路等27条道路沿线实施绿化全覆盖，栽植补植乔木2400余株，补植绿篱1.6万余平方米。保障性安居工程有序实施，如期完成2000户棚户区和150套公共租赁住房改造任务。按照“修旧如旧”原则，对钢32#老街坊棚户区进行保护性改造，楼体修缮、地下管网更新及景观亮化等多项工程完工。着力完善城区骨干路网，实施昆河东路、沼潭东路等10条断头路打通工程，青山路（西延）、兵工大道、黄河大街（西延）等9条道路已建成通车。实施“暖房工程”，完成149万平方米既有居住建筑节能改造、24万平方米老旧小区路面硬化、9公里排水管网改造和50万平方米供热二次管网改造，新增受益人口12万人。新建压缩式垃圾转运站3座和水冲式公厕1座。以迎接全国文明城市第四次评选为契机，组织实施沼潭火车站站前广场整治、团结大街和黄河大街沿线户外广告及牌匾标识整治取得实效。加大城市化改造力度。举全区之力，以依法、高效征拆助推城市化改造，累计征收土地2600余亩，征拆地上建筑物近147万平方米，拆除违章建筑72处、6万余平方米。北部区建设多点开花，锦尚国际、甲尔坝商业中心、美德亨家居博览中心等项目有序实施，包括民族东路两侧绿化带在内的6个北出口改造子项工程如期完工，改造效果已经显现。南部区建设稳步推进，华发新城、恒大名都、中冶世家、天疆骊城等项目进展顺利。西部区建设步伐加快，包钢白云铁矿国有工矿棚户区异地改造（二期）项目竣工，铺设完成卜尔汉图中心集镇2公里污水管线。启动“十个全覆盖”工程，投资6700万元，按计划完成了对哈德门新村、南卜尔汉图村等9个行政村的覆盖任务，农村公共服务和基础设施水平持续提升。（四）环境综合整治效果显现。依法整顿规范矿产资源开发，加强森林草原防火，强化对大青山国家级自然保护区的管理，巩固造林绿化成果。将昆河上游（110国道—水库段）水系向北延伸5.8公里，建成昆河湿地公园，新增绿化面积68.9公顷、水域面积20.7公顷，向南与8.6公里已建成的昆河水系景观相连接，形成了全长14.4公里的昆河生态景观带。“昆都仑国家生态公园”已获国家林业局批准，在大青山和乌拉山区域开展试点建设。治理完成110国道、G6高速两侧8大砂坑和10大渣堆，累计挖运土方84.5万立方米，覆土17万立方米，坡面平整22万平方米。节能减排力度加大，淘汰铁合金等落后产能283万吨，整治燃煤锅炉285台，减少耗煤量2.5万吨，减排二氧化硫319.8吨、氮氧化物57吨，圆满完成年度节能减排和大气污染防治目标任务，区域环境空气质量持续改善，空气达标天数达到215天，高于全市空气质量平均达标天数22天。*推进G6高速公路（含三个城市出入口）、110国道及铁路沿线生态环境综合整治，绿化里程达到23.4公里，绿化面积达到7044亩，整治成效十分明显。（五）改革开放取得新进展。推进政府机构改革，将政府部门由26个撤并为22个。深化行政审批制度改革，取消64项行政审批事项，按照“三集中、四到位”的要求，将保留的22项行政审批事项和35项便民服务事项集中到6000平方米的市民大厅统一办理，经过流程再造，40%的审批事项已调整为即时办理，累计办理各类业务超过18万件。积极帮助企业扭亏增盈，为企业争取电量补贴资金456万元、产业扶持资金594万元、淘汰落后产能补贴资金3860万元。坚持以开放促发展，组织参加了“包头•上海经贸合作洽谈会”“第十五届中国西部国际博览会”等招商活动，成功引入中节能新材料公司、陕西建工集团来我区投资兴业。全年累计引进自治区外（国内）资金117亿元，同比增长19.4%，实际利用外资2.1亿美元，同比增长16.7%，入选“2014中国最具外资吸引力县市区500强”西部地区前十强。（六）保障和改善民生力度加大。财政用于民生方面的支出持续增加，达到36.01亿元，占公共财政预算支出的85.92%。各项惠民富民政策全面落实，城镇常住居民人均可支配收入预计达到40901元，同比增长9%，高于全市平均水平1600元。积极畅通就业渠道，城镇累计新增就业10056人，农牧民转移就业2030人，高校毕业生就业3025人，城镇登记失业率控制在3.85%以内，荣获自治区“充分就业地区”称号。连续十年提高企业离退休人员养老金待遇，人均每月达到1726元。社会保障能力不断增强，将集体企业未参保职工全部纳入城镇职工养老保险保障范围，为企业退休人员、“五七工”人员和享受遗属补贴人员累计发放养老金2.16亿元。基本医疗保险参保范围稳步扩大，城镇居民参保人数超过16万人，为3.4万名新农合参保人员累计报销医疗费用达1300余万元。为2765户低收入农牧户按期、足额供应冬季取暖用煤。“五位一体”的居家养老服务体系基本形成，先后获得“全国敬老文明号”“全国老龄工作先进区”“全国和谐社区建设示范城区”等荣誉称号。（七）社会事业稳步发展。投入6755万元支持科技创新，获得自治区级科技进步奖12项、市级科技进步奖21项。投入教育经费6亿元，促进义务教育优质均衡发展、普通高中教育特色发展、学前教育协调快速发展、民族教育优先重点发展，中、高考成绩继续保持全市领先水平。包三十五中（翻建）以及团结、新光、昆河等5所（新建）公办幼儿园投入使用。推行“划片招生与电脑派位相结合”的阳光招生政策，仅小学一年级就解决了3200多名外来务工人员子女上学难的问题。圆满完成全国、自治区文明城市（区）迎检测评工作，社会文明程度、公民思想道德素质及精神文明创建水平得到进一步巩固和提升，成为全国唯一一个连续两年产生“全国最美孝心少年”的地区。举办以“魅力昆都仑”为品牌的各类特色文体活动28项、230场。国家公共文化服务体系示范区创建工作稳步推进，区文化馆、图书馆投入使用，建设完成10个街镇文化站、38个社区文化室和9个行政村文化室。（八）社会治理创新积极推进。街道社区管理体制改革全面推开，在12个街道办事处设置居民服务站33个，为居民提供更加便捷优质的服务。社会工作呈现新亮点，投入100万元，在全市率先推行政府向社会组织购买公共服务。社会组织加快发展，建成包头市首个社会组织孵化园，年内新增各类社会组织307家，被民政部评为“首批全国社会工作服务标准化建设示范地区”“全国志愿服务记录制度试点地区”，并作为自治区唯一旗县区荣获“全国社会组织建设创新示范区”。着力排查化解社会矛盾，办结信访案件266件。推进社会治理项目创新，“郭孝红工作室”等一批典型创新项目为社会治理工作注入新活力。严厉打击违法犯罪活动，刑事案件发案率连续三年下降。普法依法治理工作取得新成效，荣获“全国第三批法治创建先进区”称号。（九）注重和加强政府自身建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，全年办理市、区两级人大代表建议111件、政协委员提案53件，办结率均为100%。*开展党的群众路线教育实践活动，明确了8个方面、30项整改措施，开展了4个方面、12项专项整治，一批“四风”等方面的突出问题得到有效解决，密切了党群干群关系。继续压缩一般性支出，年内“三公”经费支出同比下降5.6%。充分发挥审计监督职能，坚持政府性资金审计全覆盖。清理整顿公务用车和办公用房工作取得实效。坚持24小时应急值班制度和突发公共事件信息报告制度，预防、应对和处置突发公共事件能力进一步提高。各位代表，过去一年取得的成绩，得益于区委的正确领导和区人大、区政协的监督支持，得益于全区各族干部群众的团结奋斗，得益于社会各界的广泛参与。在此，我谨代表区人民政府，向在各个领域和岗位上无私奉献的全区各族人民，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向离退休老同志，向驻区单位和企业，向驻区人民解放军、武警官兵和政法干警，向关心、支持昆区建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，当前我区在发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：经济结构调整和产业转型升级任务艰巨；园区基础设施建设覆盖面不够；后续重大优质项目储备不足，招商引资需加大力度；环境对经济发展的约束加剧，大气污染治理和环境综合整治任重道远；城乡发展不平衡，统筹城乡协调发展和改善民生各项工作仍需加强。这些问题，我们要认真加以解决。2015年地方政府工作报告汇编

  2025-07-30

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