内蒙古自治区装备制造产业园区

• 【乌兰察布招商】2016年乌兰察布市政府工作报告

  ──2016年1月12日在乌兰察布市第三届人民代表大会第四次会议上市长陶淑菊各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请连同《乌兰察布市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请市政协委员和列席会议的同志们提出意见。一、“十二五”时期和2015年工作回顾过去五年，是我市发展进程中具有里程碑意义的五年。在自治区党委、政府和市委的正确领导下，市政府团结带领全市各族干部群众，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察内蒙古重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，坚持破除“三论”、树立“三观”，围绕“五个发展定位”，以“三篇文章”“五城联创”和“十个全覆盖”为主抓手，在解放思想中开拓创新，在攻坚克难中砥砺奋进，实现了经济大发展、城乡大改观、民生大改善、形象大提升。(一)综合经济实力跃上新台阶。始终坚持发展第一要务，主动适应经济发展新常态，狠抓重点工作、重点工程和重大举措，千方百计做大经济总量，提高发展质量，实现了“十二五”圆满收官。2015年，预计完成地区生产总值921亿元，是“十一五”末的1.6倍，年均增长9.2%；固定资产投资658.5亿元，是“十一五”末的2.4倍，年均增长19.1%；一般公共预算收入55.1亿元，是“十一五”末的3.2倍，年均增长26.1%；社会消费品零售总额290.7亿元，是“十一五”末的1.8倍，年均增长13%。主要经济指标增速连续五年位居全区前列，经济发展步入总量扩张、增速加快、质量效益同步提升的新阶段。(二)产业转型升级迈出新步伐。围绕“六大基地”“五大支柱产业”“四大新兴服务业”，制定完善产业发展规划和扶持政策，在稳定增长中调结构、增效益，在创新驱动中抓转型、促升级，实现了新常态下的新发展。农牧业规模与效益同步增长。坚持走特色路、打绿色牌，形成了薯、菜、乳、肉等优势特色产业，绿色农畜产品基地建设成效显著。以“高效设施化”引领农牧业现代化。高效节水灌溉面积达到255万亩，设施蔬菜17.3万亩，均比“十一五”末增长90%。建成250公里马铃薯产业带，优质种薯生产体系不断完善。农牧业综合机械化水平达到78%，农牧业现代化进程全面加速。以“生产标准化”保障农畜产品优质化。创建马铃薯、蔬菜标准化生产基地110万亩，畜禽标准化养殖场813个。良种覆盖率达到97%。“三品一标”产品数量实现翻番，达到228个。国家农业科技园区获批建设。“乌兰察布马铃薯”成为全区唯一入选“中国品牌价值评价信息榜”的区域品牌。以“种养规模化”推进农牧业产业化。家庭农牧场和种养大户发展到4681户，国家级合作示范社19家、自治区级34家，种养业规模化经营比例分别达到24%、57%。蓝威斯顿、雏鹰等一批龙头企业相继落地，农畜产品加工转化率由35%提高到53%。农牧民来自产业化经营的收入达到40%。工业经济总量与质量同步提升。坚持存量提质、增量做优，推动产业延伸、升级、多元，六大主导产业成为引领全市经济增长的支柱产业，氟化工、PVA、石墨碳素等产业处于全区领先水平。千万千瓦级清洁能源基地全面建成，电力总装机达到1255万千瓦，占全区的12%。冶金、化工等传统产业实现延伸升级，石墨新材料、云计算等新兴产业发展态势良好。伊东、蒙维、华为等一批重点项目相继落地投产，销售收入超亿元的企业达到236户，营业收入超百亿元的园区达到3个。工业固定资产投资年均增长17.5%，累计完成1724亿元，是“十一五”时期的3倍。规模以上工业增加值年均增长12.8%。服务业发展速度与比重同步提高。区域性商贸物流中心建设强力推进，集宁现代物流园区被评为全国优秀物流园区，综合物流产业园列为国家级煤炭物流服务业标准化试点项目，我市成为全区现代物流业改革创新试点地区。维多利、红星美凯龙、康泰惠民园等一批商业综合体建成运营。区域性草原文化旅游度假基地建设步伐加快。“一心两翼三大景区”发展格局全面确立，旅游接待人数和总收入均比“十一五”时期增长3倍。凉城旅游业列为自治区70周年献礼工程，我市被命名为“中国草原避暑之都”。“四大新兴服务业”破题起步。金融机构存贷款余额比“十一五”末翻了一番。服务业对经济增长的贡献率达到36%。(三)城乡建设实现新跨越。围绕打造区域性中心城市，“五城联创”全面启动，宜居宜业宜游成为城市新名片，人民群众的归属感、获得感、自豪感极大增强。城镇化率由42.3%提高到47%。城市建设突飞猛进。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，累计完成城建投资1000亿元，是“十一五”时期的3.4倍。各旗县市城镇持续扩容提质，城镇体系更加健全，承载能力显著增强。中心城区形成了“一市两区三组团”框架，确立了城市百年发展架构，建成区面积扩大到68平方公里，城市道路、集中供热、垃圾污水处理、绿化等指标均达到或超过自治区平均水平。通过单位包联、全民共建，形成强大创城合力，中心城区553个住宅小区实现了硬化、绿化、亮化、净化、美化全覆盖，城市形象和宜居指数大幅提升。“三山两河”成为城市标志性景观，获得自治区“人居环境范例奖”。我市被评为全国可再生能源建筑应用示范城市。成功创建“国家园林城市”，被誉为“建在玄武岩上的美丽园林城市”。农村牧区“十个全覆盖”工程扎实推进。着眼统筹城乡发展，补齐农村牧区基础设施和公共服务短板，累计投资70亿元，覆盖78%的行政村、近50%的自然村，90万农牧民直接受益，农村牧区生产生活条件实现历史性飞跃。广大妇女充分发挥“半边天”的作用，积极参与“十个全覆盖”工程建设。19个村镇荣获“国家历史文化名镇”“国家传统村落”和“国家重点示范镇”等称号。基础设施建设全面加强。累计完成道路交通投资580多亿元，是“十一五”时期的4倍。重载运煤专线、汽车客运总站等一批重点项目建成投运，高等级公路里程居全区第一，嘎查村沥青水泥路通畅率达到86%。呼张客专建设顺利推进，集大高铁列入国家中长期铁路网规划，集宁机场春节前通航，现代化立体交通体系更加完善。电网、水利、信息等基础设施保障能力明显增强。生态建设和保护力度空前。累计投入189亿元，完成国家和地方重点生态工程827万亩。沿公路干线两侧50米，建成2566公里绿色生态长廊。每个旗县建成一个万亩义务植树基地和一个万亩生态公园。中心城区累计栽植树木3000多万株(丛)，是“十一五”时期的5.7倍。禁牧休牧效果明显，生态自我修复能力显著增强。森林覆盖率由21.9%提高到23.1%。(四)改革开放取得新突破。以经济体制改革为牵引，各领域改革持续深化，形成了一批有特色、可复制、可推广的范例。简政放权成效明显。文化、食药、工商、质监等管理体制和机构改革全面完成。前旗、丰镇被确定为全区扩权强县试点。市县两级行政权力清单全部向社会公开，市本级行政权力事项减少35%，行政审批平均时限由18.5个工作日缩短到5.5个工作日。重点领域改革稳步推进。“三证合一、一照一码”工商登记制度改革全面实施，建成全区首个市场诚信平台。土地、草牧场确权试点和基本草原划定工作取得阶段性成果。土地流转面积达到34%，居全区前列。四子王旗被确定为全区唯一的县级国家主体功能区试点。政府和部门预决算、“三公经费”预决算全部向社会公开。2家农信社转制为农商行。“三篇文章”实现精彩开局。乌大张合作区建设纳入国家京津冀协同发展规划，合作区规划和实施方案正式出台，各领域合作*推进。京蒙对口帮扶合作扎实开展，中关村科技园、乌兰察布大兴产业园等合作共建园区，华为云计算等一批重点项目相继落地实施。集宁海关正式开关，向北开放格局更加完善。(五)民生保障水平得到新提高。坚持保基本、兜底线、建机制，织密织牢民生保障网，财政用于民生的支出达到86.7%。城乡居民收入实现翻番，年均分别增长11.8%和14%。扶贫攻坚成效显著。“三到村三到户”精准扶贫、金融扶贫和生态移民扶贫工作扎实开展。累计投入财政专项扶贫资金20.3亿元，是“十一五”时期的6.5倍，撬动金融扶贫资金27亿元，有力地支持了贫困地区发展。贫困农牧民由2011年底的55.8万人减少到15万人。就业创业扎实推进。积极引导和扶持大众创业、万众创新，建成就业创业孵化园24个，“乌兰美”成为自治区级劳务品牌。转移农牧民就业72万人，新增城镇就业8.2万人，城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障水平全面提升。城乡居民养老保险制度实现全覆盖，机关事业单位养老制度改革稳步推进，企业退休人员养老金逐年提高。新农合政策范围内住院报销比例达到75%。在全区率先实施互联互通惠民工程，率先启动城镇医保监控系统建设，率先将所有恶性肿瘤纳入大病报销范围。实现呼包异地参保与就医即时结算。保障性住房开工16.8万套，基本建成12.7万套，建设规模居全区首位。农村牧区危房改造完成14.8万户，幸福院互助养老政策被评为“中国十大创新福利政策”。民政保障各类困难人员63万人，补助标准逐年提高。“三个一”民生工程*实施，惠及31.2万户农牧民、8960名大学新生和320户零就业家庭。我市跻身“中国十佳食品安全城市”“全国五星级慈善城市”和“全国最具幸福感城市”。(六)社会事业呈现新局面。教育事业快速发展。坚持超前、适度负债、标准化办教育，财政用于教育支出200多亿元，新建改建中小学、幼儿园107所，新增校舍面积50多万平方米。教育“三项改革”成效显著，跻身全国十大课改区域样板示范区。民族学校蒙语授课学生率先实现免费教育全覆盖。现代职业教育体系建设和高等教育转型发展迈出新步伐。科技创新作用明显。围绕主导特色产业，建成“一园两院三站八中心”等一批科技创新平台载体，累计实施国家和自治区科技项目153项，科技支撑能力进一步增强。医疗卫生体系更加健全。公立医院改革进展顺利，旗县医院全部实行药品零差率销售，5所县级医院创建二级甲等医院。各级各类医疗卫生机构达到1981个，市中心医院门诊楼、蒙中医院等重点工程建成投用。基本公共卫生服务和食药监管工作跃居全区前列，出生人口素质不断提高。文体事业繁荣发展。建成基层文化活动场所1654个，《忠勇察哈尔》等一批原创优秀文艺作品在全国、全区获奖。国际马拉松、亚洲女子拳击锦标赛等重大赛事成功举办，46所中小学成为国家级校园足球特色学校。民族宗教工作和国防建设成效显著。平安乌兰察布建设扎实推进，安全生产形势保持稳定，信访工作不断加强，社会治安秩序持续向好，人民群众的安全感、满意度大幅提升。统计、粮食、气象、地震、人防、红十字、妇女儿童、残疾人等事业得到长足发展。(七)政府自身建设取得新成效。认真落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”，严守党的政治纪律和政治规矩。*开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，机关干部作风明显好转，行政效能和政府执行力全面提升。扎实推进依法行政和科学民主决策，自觉接受市人大的法律监督和政协的民主监督，人大代表议案、建议和政协委员提案办结率达到100%。严格落实党风廉政建设主体责任，加大政务公开和行政监察、审计监督力度，政府系统廉政建设扎实推进。各位代表!过去五年，我们迎难而上、负重前行，脚踏实地、真抓实干，谱写了乌兰察布发展史上光辉灿烂的壮丽篇章。五年的不懈奋斗，我们实现了经济社会跨越发展，创新完善了发展思路、厚植了发展优势，干部群众的精神状态、思想观念、文明素质极大提升，为“十三五”奠定了坚实基础。这些成绩来之不易，是自治区党委、政府和市委科学决策、正确领导的结果，是全市各族人民守望相助、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向所有关心、支持和参与乌兰察布改革发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢并致以崇高敬意!回顾五年来的工作，我们也清醒地看到，前进的道路上还有不少困难和问题。主要是：经济总量不大，产业层次较低，发展不平衡、不协调问题仍然突出；基础设施支撑保障能力不足，生态环境仍比较脆弱；部分低收入群众生活还比较困难，公共产品供给能力和公共服务水平与人民群众的需求仍有较大差距；政府自身建设和依法行政能力有待进一步加强。对此，我们必须高度重视，采取有力措施认真加以解决。二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和任务“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我市实现赶超跨越的战略机遇期和黄金发展期。我们要树立强烈的使命意识、发展意识和机遇意识，凝心聚力，乘势而上，顺应人民群众过上美好生活的新期待，推动经济社会发展再上新台阶。根据市委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，全市经济社会发展的总体要求是：*贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，认真落实中央、自治区和市委的决策部署，按照“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持以改革开放为动力、以转变发展方式为主线，坚持发展第一要务，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险的总体思路，*实施“十个全覆盖”“三篇文章”和“五城联创”三大战略，破解发展难题，提高投资有效性，加快培育新的发展动力，改造提升传统比较优势，着力打造“六大基地”、做强“五大支柱产业”、培育“四大新兴服务业”，推动大众创业、万众创新，全力打赢脱贫攻坚战，全面提升民生保障水平，保持经济社会持续健康发展，确保如期全面建成小康社会，把祖国北疆风景线打造得更加亮丽。主要奋斗目标是：经济增长速度高于全区平均水平，地区生产总值年均增长8%，一般公共预算收入年均增长8%，固定资产投资年均增长13%，社会消费品零售总额年均增长10%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长9%和10%，达到或接近全国平均水平。节能减排指标控制在自治区确定的目标之内。主要任务和措施是：(一)坚持创新发展，着力提高经济发展的质量和效益。把创新摆在发展全局的核心位置，推动科技、产业、品牌等全面创新，形成以创新为引领的经济体系和发展模式。科技创新能力明显增强，贡献率达到53%。发挥投资、消费、出口的拉动作用，深化供给侧改革，优化要素配置，培育发展新动力。进一步理顺政府和市场的关系，增强各类市场主体活力，推进重点领域和关键环节改革取得决定性成果，不断拓展发展新空间，构建产业新体系。大力发展互联网经济，推动三次产业发展与信息化深度融合。加快推进农牧业现代化进程。以“五个农牧业”为方向，着力构建粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产融合的发展机制。到2020年，马铃薯种薯面积稳定在80万亩，蔬菜100万亩，以燕麦为主的杂粮杂豆达到300万亩，生猪、肉羊形成年出栏670万口、1000万只的生产能力，农畜产品加工转化率达到68%。着力推动工业经济转型升级。坚持新型工业化发展方向，加快推进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化，打造清洁能源、高端化工、冶金建材、农畜产品加工、装备制造、战略性新兴产业等优势产业集群。到2020年，电力装机达到2600万千瓦，天然气日处理能力1500万立方米，化工和冶金综合产能分别达到949万吨和1100万吨，规上工业增加值年均增长10%。不断提高服务业发展水平。紧紧围绕首都这个核心市场，推动文化、体育、医疗、养老四大新兴服务业快速发展。加快“三个交易中心”建设，建成临空产业园、保税仓库、保税物流园区，形成国际物流与国内物流有机衔接，大宗商品与散货物流多头兼顾，多式联运、物联网广泛应用的现代物流产业体系，打造国家级现代物流基地和区域性商贸物流中心。抓住北京—张家口冬奥会的契机，借助长城金三角合作机制，着力打响“中国草原避暑之都”旅游品牌，全面提升旅游业综合实力和竞争力，建成京津冀晋旅游休闲度假基地。旅游人数和总收入分别达到2000万人、300亿元。(二)坚持协调发展，切实增强可持续发展能力。坚持区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明并重，完善促进协调发展的政策措施和体制机制，不断增强发展的整体性。统筹推进城乡发展。全力构建“一核两轴多节点”的城市格局，着力优化村镇布局，城镇化率达到55%以上。全面推进“五城联创”，到2017年完成创城并争创“国家生态园林城市”，到2020年创城成果得到进一步巩固和发展。加强市政公用设施和公共服务设施建设，推进城际轻轨、城市水系、地下综合管廊和“海绵城市”建设，提高城市综合承载能力。*实施农村牧区“三三制”发展战略，有序推进农牧业转移人口市民化。巩固提升“十个全覆盖”工程，健全农村牧区基础设施和公共服务投入管理长效机制。着力完善基础设施。构建现代交通运输体系，旗县市区通一级公路，苏木乡镇通三级公路，中心城区建成环城高速，县城全部建成环城快速路，高等级公路达到4500公里。推进京呼、集大高铁建设，争取北京——莫斯科等国际铁路经停乌兰察布，构建环绕“金三角”、联通呼包鄂、对接京津冀、连接俄蒙欧的高铁网络布局。争取集宁机场升格为国际机场，凉城等5个旗县通用机场建成使用。加快综合交通枢纽和高铁站区商圈建设，创建全国综合交通运输服务示范城市。加快电力外送通道建设，开展区域微型电网试点，构建智能电网体系。实施“气化乌兰察布”工程，实现旗县城镇天然气全覆盖。加快“引黄济岱”等重大水利工程建设，增强发展保障能力。恩京

  2025-07-30

• 【集宁区招商】2015年集宁区政府工作报告

  2015年1月15日在集宁区第十四届人民代表大会第三次会议上集宁区人民政府区长辛舒各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，是我区发展进程中既充满挑战，又富有成效的一年。在市委、政府和区委的正确领导下，在区人大和政协的监督支持下，区政府认真贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记视察内蒙古重要讲话精神，按照自治区“8337”发展思路和全市“五区”定位，围绕我区构筑“四大基地”、打造“两个中心”、实现“两个提高”的发展目标，坚定信心、扎实苦干、奋力前行，实现了全区经济和社会各项事业平稳较快发展。(一)经济发展稳中向好，综合实力进一步提升坚持增投资、兴产业、调结构，经济发展呈现出稳中有进、稳中提质的良好态势。预计，地区生产总值完成166亿元、增长8.0%；固定资产投资完成183亿元，与上年基本持平；社会消费品零售总额完成72亿元、增长12%；公共财政预算收入完成15.2亿元、增长12.5%；城镇居民人均可支配收入达到24550元，农民人均可支配收入达到12861元，分别增长10%和12%。(二)发展方式不断转变，产业结构进一步优化农村经济稳步推进。坚持农民增收与农业增效并重，设施农业、规模养殖业和种子工程整体效益不断提升。设施蔬菜种植面积达到4000亩，高产马铃薯稳定在1万亩；新建“百千万”标准化养殖场6处；种薯、种鸡、种猪年生产能力分别达到2亿粒、15万套和30万口。新增嘉恒农科、绿蒙远大、兴大业3家自治区产业化龙头企业、2家国家级示范合作社，自治区农牧业产业化科技示范园正式获批，农业生产的集约化、组织化水平进一步提高。扎实推进产业扶贫、整村推进等一系列扶贫工程，2000多名贫困人口实现稳定脱贫。投资6000多万元实施了16个自然村的“十个全覆盖”工程，农村生产生活条件明显改善。村镇建设成效显著，白海子镇被评为国家级重点示范镇。工业经济稳中有进。坚持传统产业转型升级与新兴产业发展壮大并举，大力发展绿色农畜产品加工、现代装备制造、高新技术、地方特色四大产业。全年新建、续建重点工业项目26个，完成投资39.2亿元。华瑞碳素石墨电极一期2条生产线建成投产，佳辉硅化工、龙泰管业、中奥诺金、承昊生猪屠宰4个项目开始试生产，福瑞健康科技园主体封顶，华为云计算、京宁热电、蒙吉新能源、聚祥新材料、新天下塑业、京西能源等项目顺利实施。牛王庄园葡萄酒、长合建材等6户企业进入规上行列，工业的支撑作用进一步增强。40家规上工业企业工业增加值预计完成53亿元，增长13%;区属工业企业入库税金2.4亿元，增长4.9%。商贸物流业快速发展。坚持以现代物流、新型服务业和专业市场建设为重点，加速推进现代服务业发展。全年新建、续建商贸物流业重点项目43个，累计完成投资91.24亿元，当年完成投资25.36亿元。商贸服务业繁荣发展。红星美凯龙和维多利广场建成运营，入驻商户1400多家，解决就业6000多人；西北煤炭电子交易平台建成运行；鑫厦新文化、恩和世纪广场主体完工，新区数码大厦基本建成；北方高端商贸综合体、坚果炒货批发市场、虎山商业文化街等项目顺利推进，高端引领、层次多元的商贸服务新格局正在形成。现代物流业加速发展。集宁国际皮革城、国际商贸城运营良好、购销两旺；鑫源通皮件加工孵化园、万方通泰木材产业孵化园等特色产业顺利推进，园区承载产业、集聚发展的能力进一步增强。集宁海关正式开关，综合保税区申建工作全面启动，为跨越发展增添了新动力、新活力。旅游业延伸发展。编撰完成《集宁区旅游总体规划》、《霸王河流域旅游项目策划》和《泉玉林旅游度假项目策划》，启动实施了霸王河冰雪乐园冬季旅游项目。全年旅游业接待游客200万人次，国内旅游收入突破10亿元。（三）基础设施日趋完善，城乡建设水平进一步提高坚持旧区双增双减、新区优化提升和公共服务优先的原则，城市基础建设力度不断加大。编制了中心城区地下综合管廊、绿地系统等4个专项规划，修编了桥东、桥西控制性详细规划，中心城区规划建设用地实现控规全覆盖。新建、续建45条新旧城区道路和4条通村公路，集中治理小街巷60条，群众出行条件明显改善。呼张高铁开工建设，南绕城一级公路建成通车，支线机场建设工程基本完工，集包线开行自治区首列动车，立体交通网络初步形成。新增供热面积300万平方米，实际供热面积达到1710万平方米，集中供热普及率提高到93.5%，热计量收费试点工作全面铺开。发放65岁以上老年人免费乘车卡1.7万张，新开通2条、延伸5条公交线路，万人公共交通拥有量达到9.7标台，公共交通服务能力超过自治区平均水平。坚持把生态环境保护与建设作为硬约束、硬指标，进一步巩固和拓展生态建设成果。建成区绿化覆盖率达到39%，人均公园绿地面积35平方米，绿化水平达到国家园林城市标准，“三山两河”建设工程获自治区“人居环境范例奖”。落实京津冀及周边大气污染防治行动计划，圆满完成APEC会议期间空气质量保障工作。广场、亮化、供水、燃气、电力管廊等城市基础设施进一步配套完善，城市综合服务功能明显增强。投资1500万元用于环卫基础设施建设，新建垃圾转运站10座，新建翻建公厕22座，污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到85%、84.6%，城区主干道保洁实现无缝隙、全天候、无死角，城市综合管理水平进一步提高。（四）社会事业全面发展，公共服务能力进一步增强坚持教育优先发展，公开招聘160名大学本科以上毕业生充实到教学一线，重新组建教学研修中心，北京二中集宁分校成功挂牌，教育资源配置进一步优化。新建嘉欣小学和物流园区小学，续建曙光中学，完成5所学校塑胶操场续建工程，教育办学条件不断改善。文化惠民工程*实施，“万人徒步行”等群众性文体活动蓬勃开展，成功举办了乌兰察布国际马拉松赛、全国大学生攀岩选拔赛和自治区搏克争霸赛等大型赛事。城乡医疗保障水平不断提高，第三医院新院区基本建成，5个社区卫生服务中心、4个乡镇卫生院投入运行，新农合参合率达到100%，当年报销医药费1528万元。加强人口服务管理，“单独二胎”政策有效落实。积极推进食品药品监管体制改革，加强食品安全专项整治，新创建餐饮食品安全示范街1条、食品药品安全示范店80家，食品药品实现“网格化”监管全覆盖。全面强化安全生产综合监管和行业监管，开展安全生产隐患排查整治“百日行动”，安全形势保持稳定。加大对刑事犯罪、涉毒违法犯罪、突出治安问题的打击力度，刑事、治安案件发案率较去年分别下降41.6%和57.2%，群众安全感和满意度进一步提高。圆满完成第三次全国经济普查，接受了国家土地专项审计。档案、人防、新闻事业不断加强，人民武装、民族宗教、残疾人事业、工会、共青团、工商联、妇女儿童、红十字、老龄等工作均取得新进步。（五）民生得到有效保障，和谐稳定大局进一步巩固侯卫东官场笔记坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，优先保障重点民生支出。统筹做好各类群体的就业创业工作，城镇新增就业6602人，保持了“零就业家庭”动态为零，集宁国际皮革城成为自治区级创业示范园。社会保险扩面任务全面完成，企业退休人员养老保险待遇稳步提高。全面提高大病医疗救助、贫困大学生救助等社会救助标准，城市最低生活保障标准提高到人均每月461元，农村年人均达到3261元，全年发放低保金1.42亿元，实现了动态管理下的应保尽保。社区建设全面推进，建成650平方米以上社区34个，通佳社区、文化路社区荣获“全国和谐社区建设示范社区”称号，成功承办自治区社区党建工作现场会，社区建设走在自治区前列。百姓安居工程加快实施。全年交付使用各类保障性住房37万平方米，建设廉租住房、公共租赁住房2306套，发放廉租住房补贴902万元，8315户低收入住房困难家庭得到保障。完成老旧小区节能改造33万平方米、棚户区改造19384户，农村危房改造700户。年初政府承诺为民办的“十件实事”全部落实。（六）政府职能加快转变，自身建设进一步加强扎实开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定、自治区28项配套规定和乌兰察布市具体规定，认真查摆“四风”方面突出问题，着力抓好整改落实和建章立制，进一步密切党群干群关系，机关干部作风明显好转。自觉接受人大法律、工作监督和政协民主监督，全年共办理市区两级人大代表议案121件、政协委员提案61件，办结率100%。进一步畅通“民心网”、“区长信箱”等诉求渠道，全年受理群众投诉和咨询672件，办结率99%。行政审批制度改革不断深化，依法取消行政许可项目89项，收费项目61项，减少审批事项168项。全面清理超标办公用房和公务用车，严格控制一般性支出，“三公”经费支出同比下降40.4%。大力改进会风文风，会议和发文数量分别减少20%和13%。强化行政监察和审计监督，进一步加强财政资金、政府投资、政府采购和项目招投标监督管理，政务环境不断优化，法治政府、效能政府、廉洁政府建设成效明显。各位代表，过去的一年，面对宏观经济持续下行的严峻考验，我们战胜了诸多风险和挑战，保持了跨越发展的良好势头，深感成绩来之不易。这些成绩的取得，是区委正确领导、科学决策的结果，是全区广大干部群众同心同德、团结奋斗的结果，也是社会各界群策群力、大力支持的结果。在此，我代表集宁区人民政府，向辛勤工作在全区各行各业的广大干部群众、向在集宁投资兴业的朋友们、向所有关心支持集宁建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们更清醒地认识到，全区经济社会发展中还存在一些困难和问题。一是经济结构不够合理，产业集聚效应不明显，龙头企业带动作用不强；二是企业“融资难、融资贵”的问题依然突出，部分企业建设和经营困难，稳增长任务艰巨；三是城市基础设施承载能力不强，配套服务功能仍需继续完善；四是事权和财权不匹配，财政收支矛盾大，民生改善任务重，社会事业发展相对滞后；五是少数干部服务意识差，执行能力弱，办事效率低，工作作风虚等。对于这些问题，我们要认真加以解决。

  2025-07-30

• 【赤峰招商】2015年赤峰市宁城县政府工作报告

  –2015年2月8日在宁城县第十六届人民代表大会第四次会议上宁城县人民政府县长马占国各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，面对严峻复杂的经济形势，我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县各族人民，攻坚克难，负重前行，较好地完成了各项目标任务。地区生产总值完成159亿元，增长8.4%。公共财政预算收入完成6.2亿元，增长13%。规模以上固定资产投资完成155.5亿元，增长18.1%。社会消费品零售总额达到53.3亿元，增长11.7%。城镇和农村常住居民人均可支配收入达到22352元和7791元，分别增长9.7%和12.2%。（一）经济实力进一步增强工业经济平稳发展。工业增加值完成58.2亿元，增长11.8%。塞飞亚、宁城老窖、东方万旗等骨干企业生产经营趋于稳定，燕京（中京）啤酒迁建项目投产，京都淀粉公司与北大荒集团重组。首鑫源二期扩建项目完工，润苍、石硕等有价金属提取项目试生产，建支三期进展顺利。得丰焦化产能逐步**，金龙、日月星等膨润土企业扩能提质。工业园区基础设施日益完善，绿园污水处理厂主体完工，新建改造道路3.8公里，铺设污水管线22.9公里，架设电力线路1.4公里，安装路灯292盏。小微企业创业园建设步伐加快，悦冠义齿、草原金盾、志勇米业等企业建成投产。经济开发区产值和销售收入均突破120亿元。农村经济加快发展。新增玉米膜下滴灌11万亩、高标准农田3000亩，推广保护性耕作47万亩，粮食产量达到14.8亿斤。新增设施农业3万亩、果树经济林2万亩、家畜存栏17万头（只），特色种植1000亩。温氏集团上市猪苗1.9万头，田野餐桌现代农业项目达成投资意向。新增销售收入超500万元龙头企业5家，国家级、自治区级农民合作示范社5家，无公害、绿色农产品8个，参与产业化经营农户达到13.2万户。第三产业快速发展。紫蒙湖景区通过3**验收，松枫山庄晋升为全国休闲农业与乡村旅游示范点。成功举办第二届国际旅游文化节，成为2014“美丽中国”十佳旅游县候选单位，接待游客120万人次，实现旅游总收入16.2亿元，分别增长18%和224%。新建改造标准化农贸市场3处、专业市场2处，一汽大众4S店、盛基物流、海达广场主体完工。新增驰名商标1件、著名商标2件、知名商标1件。金融机构存款余额123亿元，贷款余额76.6亿元，存贷比提高1.95个百分点。（二）改革开放进一步深化各项改革有序推进。行政审批制度改革加快，取消审批事项17项，公布审批目录。县政务服务和便民服务大厅投入使用，14个镇乡街建立了便民服务中心，170个村设立了便民代办点，便民服务网络进一步完善。“扩权强县”试点工作稳步推进，14个部门、61项审批权限与自治区实现对接。财政金融改革取得新进展，规范完整的政府预算体系初步建立，县本级预决算全部公开，投资评审、政府采购、国库集中支付等制度进一步完善，公务卡结算制度全面推行，镇乡财政体制完成调整。政府采购节约资金5555万元。宁城农村商业银行成功组建并正式运营。工商登记制度改革全面实施，新增市场主体2328户。对外开放成效显著。实施招商引资项目161个，到位资金97亿元，增速全市第一。天润新能源、河北物流报废汽车拆解、梦科数控机械加工、安徽盛运垃圾处理和生物质发电等一批项目签约，北京风光科技光伏发电等项目达成合作意向。京蒙对口帮扶进一步深化，争取资金1080万元，支持大双庙设施农业、大城子肉羊和天义中心敬老院项目建设。（三）城乡面貌进一步改观天义城区建设扎实推进。投资2.2亿元，新修改造城区道路5条、5.6公里，实施新水源地、既有建筑节能改造等市政工程8个，铺设各类管网67公里，新增街边绿地8.6万平方米，城中村及棚户区改造房屋征收231户、7.1万平方米，建设保障性住房364套、3.1万平方米。严格规划执法，拆除违章建筑86处、9000平方米。集中开展城区环境综合整治，市容市貌明显改观。小城镇建设步伐加快。投资4812万元，新建改造镇区道路19公里，铺设给排水、供热管网19公里，绿化1.3万平方米，安装路灯328盏，建设垃圾填埋场2个。八里罕镇被列为全国新型城镇化建制镇示范试点。新农村建设取得新突破。编制完成8个自治区级、18个县级新农村规划，建设天义镇马连图、小城子镇南湾子等新农村示范村39个。投资1370万元，实施生态移民273户、1424人，建设移民新居2.4万平方米。投入资金2.9亿元，“十个全覆盖”工程年度任务顺利完成，改造危房600户，建设安全饮水工程57处，硬化街巷216公里，改造低压台区190个，新增通广播电视、通讯村42个，校舍建设及安全改造1.4万平方米，建设标准化卫生室60个、文化活动室95个、便民超市100个，农村养老医疗等社会保障实现应保尽保，建成“十个全覆盖”工程重点村72个。交通电力水利建设再上新台阶。投资2.1亿元，翻修改造国道306和508线36.5公里、危桥12座，新修通村油路19条、151公里，通油路村达到188个。通用机场项目完成预选场址评审。宁一变迁建项目主体完工，八里罕变电站完成增容，纪家店变电站开工建设。打虎石水库供水工程完成前期工作，东小河防洪治理工程接近尾声。（四）社会事业进一步繁荣科技工作取得新成果。小城子百氏兴果蔬协会被评为全国科普惠农兴村先进单位，“寒红”梨、“新苹红”苹果引种栽培技术通过自治区科技成果鉴定，长明机械“自走式玉米青贮饲料收获机技术”填补了自治区空白，县医院院士工作站通过自治区审批。教育工作取得新成绩。投资1000万元，大城子蒙中和苏木皋小学宿舍楼主体完工，天义实验小学迁入新校址。高考一本上线604人，增长41.5%，考入清华3人、北大1人。中考成绩名列全市第三。文体事业取得新进步。电影大厦主体完工，3处农民健身工程、10处小型健身中心、1处农村小舞台投入使用。辽中京遗址、黑城遗址保护规划编制完成。成为全国重点化石保护产地。全民健身和竞技体育蓬勃发展，在自治区第十三届全运会上取得15金、8银、10铜的好成绩。开通宁城影视频道，新增有线电视3800户、“户户通”4600户。卫生计生工作取得新进展。必斯营子、大明卫生院业务用房投入使用。新农合参合人数46.4万人，政策范围内补偿比例达到75%。创建国家卫生应急综合示范县和全国基层中医药先进单位工作通过评审，县医院被评为“全国百姓放心百佳示范医院”。低生育水平进一步稳定，“单独两孩”政策启动实施，出生人口性别比下降0.86个点。（五）民生状况进一步改善就业工作成效显著。新增城镇就业2100人，扶持就业困难人员就业705人，开发公益性岗位300个，城镇登记失业率控制在4.1%以内；农村劳动力转移就业10.4万人，劳务收入13.6亿元。扶贫攻坚效果明显。*实施“三到村三到户”精准扶贫和金融扶贫富民工程，投入扶贫引导资金4410万元、金融扶贫担保补偿资金2000万元，发放金融扶贫贷款1.7亿元，1.9万名贫困群众稳定脱贫。社会保障更加有力。城乡居民养老保险参保人数达到25.1万人，城镇职工养老、工伤、生育保险参保人数分别达到26610人、23678人、19691人，城镇医疗保险参保人数达到11.3万人。发放各类社会保险金4.4亿元，低保金、救助金1.5亿元，低保家庭大学生入学资助金1282万元，冬季取暖用煤补贴5381万元。（六）社会治理进一步加强依法治县步伐加快。“六五”普法*开展，法治文化“六个一工程”和基层民主法治村（社区）“五新工程”取得阶段性成果。积极开展矛盾纠纷大调处专项行动，化解各类纠纷4369件。加强和改进信访工作，实行领导干部“大接访”和部门联合接访，化解信访积案236件。扎实推进平安宁城创建工作，新建改建规范化综治工作中心18个、综治工作站52个，新增高清视频监控点415个、视频探头4020个，交通警示教育基地建成并投入使用。生态保护得到加强。新增水土保持治理面积6.2万亩，沙源工程营林造林2.7万亩，重点区域绿化1.9万亩。关闭非法矿山（采点）13个、砖厂8家，地质环境恢复治理3081亩，工矿废弃地和居民废弃点复垦2922亩。拆除天义城区燃煤小锅炉39个，安装油烟净化装置餐饮单位82家。圆满完成APEC会议空气质量保障任务。一年来，县政府认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案220件，办复率100%。*开展党的群众路线教育实践活动，“四风”问题得到有效遏制。完善公务用车、接待、差旅费等管理制度，“三公经费”支出下降24.8%，会议费下降52.4%。行政监察、审计监督成效明显，廉政建设和反腐败工作不断加强，应急管理、行政复议和政务公开等工作扎实推进。第三次经济普查完成，统计工作通过自治区五星级验收。*开展安全隐患排查整改，未发生重大伤亡事故。强化食品药品安全管理，完成监管职能过渡性划转。加强民族宗教事务管理，民族和谐团结大好局面得到巩固。扎实推进武装工作，*开展国防教育，双拥、民兵预备役、人防工作得到新提升，人事人才、档案、续修县志等工作都取得新成绩。各位代表，这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县各级干部、各族群众齐心合力、扎实苦干的结果。在此，我代表县人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向关心、支持、参与宁城发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！天火大道无弹窗在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中仍存在不少困难和问题。主要表现在：一是传统产业竞争力不强，新的产业、新的经济增长点尚未形成，经济下行压力依然较大，部分指标没有达到预期；二是个别行业和企业正在承受着国家淘汰落后产能、结构调整带来的“阵痛”，一些潜在风险浮出水面；三是财政自给水平低，政府性债务进入偿还**，收支矛盾十分突出；四是群众关心的就业、教育、医疗、环境保护等方面仍存在薄弱环节，征地拆迁、农民工工资拖欠等引发的矛盾纠纷有所增多；五是“四风”问题病源尚未根除，个别部门违法违规审批及个别干部不作为、慢作为、乱作为等现象依然存在。对于这些问题，我们要进一步采取有效措施，切实加以解决。

  2025-07-30

• 【赤峰招商】2015年赤峰市松山区政府工作报告

  ——2015年3月18日在赤峰市松山区八届人大四次会议上区人民政府区长田向存各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。2014年工作回顾过去的一年，面对经济下行压力加大、企业效益下滑等因素，我们在区委的坚强领导下，与全区各族人民一道，凝心聚力、抢抓机遇、科学施策，较好地完成了各项目标任务，全区经济社会发展稳中有进。地区生产总值237.2亿元，增长8.5%；公共财政预算收入9.1亿元，增长8.5%；社会消费品零售总额100.4亿元，增长11.6%；固定资产投资257.6亿元，增长17.1%；城镇和农村常住居民人均可支配收入24339元和10557元，分别增长10%和11.6%，主要经济指标居全市前列。（一）工业经济实力稳步提升。全部工业增加值实现104.7亿元，增长10.6%。27个重点工业项目全部开复工，兴远节水材料项目竣工投产；中电投2×30万千瓦热电联产、众益糖业、龙泽节水材料等项目开工建设；柴胡栏子金矿800米竖井扩建工程进展顺利，成为内蒙古黄金矿山最深竖井。工业园区建设实现突破，安庆工业园区总体规划、控制性详细规划启动编制，收储土地980亩，新修道路2.4公里；信息科技产业园区供热、供水工程全部完工，“一桥两路”（天义桥、天义路、纬七路）前期工作基本完成；夏家店中小企业创业园区道路、变电站等基础设施进一步完善，17家新建企业竣工投产；各园区累计入驻企业68家。落实非公企业贷款18.5亿元，规模以上工业企业新增8家，累计达到57家。（二）现代农业建设快速推进。设施农业新增4.1万亩，巩固、新建万亩园区6个，打造了太平地红提葡萄、当铺地水蜜桃等特色园区8个，总量突破30万亩，全市第一。实施玉米膜下滴灌12万亩、巩固成果33万亩，旱地全覆膜20.3万亩、高产示范16.9万亩，获自治区节水增粮行动绩效考核一等奖，粮食总产量15.6亿斤，连续十二年全市第一。新建改造经济林园区27个，打造了穆家营子西道、城子柳村等10个高标准经济林示范园区，总面积达到6.5万亩。实施人工造林5万亩，完成重点区域绿化2.64万亩，森林覆盖率达到34.28%，获自治区及市政府重点区域绿化奖补资金2000万元。家育原种猪养殖项目一期种猪规模达1200口，年可出栏优质种猪1万口，5万吨饲料加工中心建成投产；项目二期完成1.2万平方米猪舍建设。温氏当铺地猪场投产运营，存栏基础母猪2000口，年可出栏商品仔猪6万口，与15个规模养猪户实现对接；累计建成万口以上猪场54个，千口以上286个。分别新建标准化肉牛、肉羊、奶牛养殖示范场14个、31个和10个，出栏肉牛20余万头、肉羊40余万只，存栏奶牛3万余头。新发展农机专业合作社11家，规模化流转土地60万亩，农机综合作业水平达到73%。（三）第三产业活力不断增强。三产增加值实现73.6亿元，增长6.7%。赤峰商贸物流城完成投资6.6亿元，征收土地2248亩、房屋298户，商务规划展示中心投入使用，支一街、东方红和英金铁路桥建成通车，“四路一桥一中心”（英金路、东方红大街、新景路、支四路、英金大桥、信息服务中心）开工建设；沈阳瑞盛汽配城、赤峰养老社区、木材市场签约入驻。松山物流园区基本实现“七通一平”；雨润农副产品物流配送交易中心果蔬交易区、五金机电城二期投入运营，累计入驻商户930家。永业广场全部竣工，新天地广场整体实现运营，区域性商贸中心初具雏形。农村商贸流通体系进一步完善，新增农家店30家。旅游业有所发展，新创建“AA”级景区2家。餐饮娱乐、交通运输、金融等服务业发展势头良好。（四）招商引资成效显著。全年引进实施项目82个，到位资金105亿元。北斗智慧城市产业基地、中节能有机废弃物处理、东旭100兆瓦光伏等6个投资亿元以上项目成功签约；联想冷链物流、太平洋百货、中节能安庆园区污水处理厂、北京嘉寓门窗等10个项目达成合作意向。累计争取上级各类资金9.2亿元，落实银行贷款12亿元，均为历年之最。（五）城乡基础设施建设有序推进。松北新城完成政府性投资17.5亿元，征收土地934亩、房屋1000户，一期规划房屋征收基本完成；政务综合服务中心具备入住条件；银河路、广场路全线贯通，松一街等8条街路和2处雨水泵站开工建设，第二回迁安置小区前期工作基本完成。南城区改造完成投资1.64亿元，松州公园二号雨污水泵站交付使用；实施了6条巷道治理、56.2万平方米旧小区改造和松山大街等主要街路节点绿化工程，新增绿地1万平方米。出台了城市棚户区改造管理和棚户区自治搬迁改造实施办法，重点推进了中天万源城等9个棚户区改造项目。集中开展了爱国卫生、拆违拆临和马路市场专项整治行动，人居环境更加干净整洁。投资2000万元，对新老城区市政、环卫、园林设施进行养护、修缮，城市管理水平不断提升。投资1.1亿元，完成了大庙等5个乡镇总体规划、控制性详细规划和西道等10个村庄建设规划编制；推进了乡镇政府所在地道路、排水等基础设施建设，初头朗和太平地列入国家级重点镇，全区城镇化率达到52.23%。投资3691万元，实施了英金河灌渠续建配套与节水改造、嘎河老府段防洪工程和京津风沙源治理二期水保工程。投资8652万元，新建通村油路13条111.2公里，改造危桥3座。投资5200万元，新扩建66千伏变电站2座，改造升级高低压线路238公里，供电保障能力进一步增强。（六）民生和社会事业全面发展。民生支出达到26亿元，占财政总支出的83.8%，同比增长4.8个百分点。十件惠民实事全部完成。新增城镇就业3028人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。社会保险覆盖面稳步扩大。城乡低保月分别提高15元和12元，五保户集中、分散供养年提高555元和345元，累计发放城乡低保金、各类救助救济金8959万元。为低收入农户发放冬季取暖用煤补贴4202万元。社会救助家庭经济信息核对中心建成开通。建设保障性住房530套，解决了部分贫困居民住房难题。投资1.5亿元，启动了137个村“十个全覆盖”工程，实施街巷硬化150公里，新改扩建卫生院2所、卫生室51所，新建乡镇综合文化站1处、村文化室77处、基层文化信息共享工程11处，完成农村饮水安全工程72处，改造农村危房2700户、民厕634个，解决了1800户偏远地区群众收听收看广播电视难问题，建成了西道、羊草沟、大五十家子、王家地等一批各具特色、环境优美的精品示范村。投资1.3亿元，完成生态脆弱地区移民3121人。投入“三到村三到户”（规划到村到户、项目到村到户、干部到村到户）资金3850万元、革命老区建设资金1100万元，发放金融扶贫富民工程贷款1.44亿元，实现了1.45万人稳定脱贫。三座店水库移民搬迁基本完成，建成移民住房261套，入住率95%以上。红旗中学松山分校和松北新城初中迁建、区直幼儿园重建项目主体完工，松山三中、松山一小、明德小学改扩建项目投入使用；新改建农村中小学校13所、幼儿园6所；高考本科上线率58.8%，考入清华、北大10人；校车运行顺畅，12000名学生安全得到较好保障；在继续与北京史家小学、北京新教育学院合作的基础上，成功与东北师大签约教师培训基地合作项目，年内培训教师8000人次。有序实施了“单独两孩”政策，出生人口性别比由115.71下降到109.53，获全市出生人口性别比综合治理先进单位称号。城镇职工和新农合住院报销封顶线分别提高至35万元和30万元。完成专利申请17件，引进、推广农牧业新技术、新品种141项，组织协办了中国北方农业科技博览会。圆满完成自治区第十三届运动会协办任务。新建城市社区电子阅览室15处，开展了“文化惠民，送戏下乡”和“文化进万家”活动。社区建设水平不断提升，友谊社区被评为全国和谐社区建设示范单位，王府社区荣获国家级民族团结进步先进集体和全国科普先进示范社区称号。公开招录行政事业单位人员40名，人才队伍建设得到强化。第三次经济普查全部完成。“双拥”工作*开展。加大了水源地管理和中心城区大气环境综合整治力度，取缔燃煤锅炉106台。气象防灾减灾能力不断提升。妇女儿童、青年、老年人、残疾人、民族宗教、红十字、慈善、档案、机关事务等工作都取得了新进展。（七）精神文明和民主法制建设不断加强。*开展群众路线教育实践活动，着力整治“四风”顽疾，成立行政效能投诉中心，全年查处行政效能投诉案件6件，收缴封存违规公务用车6辆，清理腾退办公用房21万平方米，“三公经费”较上年压减35%；取消行政审批事项11项，过渡期政务便民服务中心投入使用。积极开展了全国文明城市创建工作。认真办理区人大代表意见、建议36件，政协委员提案90件。强化行政监察、审计监督力度，配合国家审计署完成了我区2008——2013年土地出让收支和耕地保护审计工作。认真开展“六五普法”和“法治松山”创建活动，推进了依法治区进程。不断强化国土资源管理，“打非治违”效果明显。市场监督管理和商务执法工作进一步加强。严厉打击各类违法犯罪活动，成功破获了一批刑事积案，投资1600万元的视频应急联动指挥平台投入使用，社会治安状况明显好转。高度重视信访工作，一些疑难信访问题得到妥善解决。继续强化安全生产监管，全区安全生产形势保持稳定。侯卫东官场笔记各位代表，过去一年我们付出了艰辛努力，取得了来之不易的成绩。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是全区上下群策群力、顽强拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向所有关心、支持、参与松山建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展中还存在不少困难、问题和挑战。主要是：经济总量小，支撑性大项目少，外部引资依赖度高，内生增长动力不足；主导产业过于依赖资源，结构不合理，传统产业层次低转型慢，新兴产业规模小实力弱，服务业发展相对滞后；城市建管水平有待提升，新老城区衔接不紧密，城乡发展差距较大；生态环境依然十分脆弱，水资源供需矛盾日益突出，发展保障能力亟需提高；群众关心的就业、教育、医疗、住房、食品安全、扶贫攻坚等方面仍存在薄弱环节；征地拆迁、民间借贷、农民工工资拖欠等引发的矛盾纠纷有所增多，维稳形势严峻；少数干部责任意识和担当意识不强，存在怕事不敢为、平庸不能为、懒政不想为等为官不为问题；“四风”问题仍不同程度存在，迟到早退、无故脱岗，上班时间逛淘宝、打游戏、玩微信、看电影、聚众聊天，作风建设常态化机制有待进一步完善。对这些困难和问题，我们要在今后的工作中认真加以解决。

  2025-07-30

• 【乌审旗招商】2015年乌审旗政府工作报告

  ——2015年2月1日在乌审旗第十六届人民代表大会第四次会议上乌审旗人民政府代旗长乔允利各位代表：现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请予审议,并请旗政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾2014年，在市委、市政府和旗委的正确领导下，在旗人大、政协的监督支持下，旗人民政府全力以赴稳增长、抓改革、促转型、惠民生，经济社会各项事业持续健康发展。全旗地区生产总值完成403.5亿元，同比增长9.8%；公共财政预算收入完成23.99亿元，同比增长29.4%；固定资产投资完成435.2亿元，同比增长20.8%；社会消费品零售总额达35亿元，同比增长16.8%；城镇、农村牧区常住居民人均可支配收入分别达33287元、13437元，同比增长9.8%和10.8%。（一）产业结构不断优化。新增3家规模以上工业企业，规模以上工业企业实现总产值629.4亿元；长庆油田第五净化厂、苏里格天然气第六处理厂建成投用；工业规模化优势凸显，甲醇、尿素产能分别达255万吨、160万吨。门克庆、葫芦素煤矿获得核准，中煤蒙大50万吨工程塑料等18个项目快速推进，完成工业固定资产投资395亿元。大力发展休闲养生农牧业，新增现代农业基地2万亩、家庭牧场150户，种植露地蔬菜1万亩；成功举办细羊毛直销活动，“博然祥和源”牌蜂蜜、“皇香”牌猪肉分别被认定为自治区著名商标、“名优特”农产品。全年粮食产量达16.5万吨，牧业年度牲畜存栏达198万头（只）。“一河三园”文化旅游产业带建设有序推进，查干苏力德祭祀入选第四批国家级非遗名录，中国·乌审马头琴交响乐团在国家大剧院成功演出。（二）城乡面貌持续改善。不断完善嘎鲁图镇核心区功能，铺设供热、排污等各类管网40公里,绿化4.5万平方米，建成一批书报亭和公交站台。“十个全覆盖”工程扎实推进，编制完成《乌审旗村庄布局规划》，建成14个示范点，改造危房755户，实施安全饮水工程9处，完成街巷硬化24公里、铺装硬化11.7万平方米，新增乡村道路100公里，架设高低压线路195公里，发展地面数字广播电视用户6150户，新建卫生室10个、文化室6个、便民超市19个，被确定为全区美丽乡村建设重点推进旗县。苏贝220千伏变至图忽岱220千伏变输电线路、南部铁路110千伏专用线路完工，乌兰陶勒盖货运集装站铁路专用线投运。（三）民生质效同步提升。在可用财力严重不足的情况下，全年民生领域投入资金28.7亿元，市、旗各项惠民实事有效落实。制定执行创业就业、扶贫开发、“救急难”等政策，构建民生保障长效机制。城镇新增就业2132人；实现3000人稳定脱贫；独生子女伤残死亡家庭特别扶助标准每人每月提高100元；建成保障性住房720套、改造少数民族土坯房150户；为教育、卫生系统引进优秀人才57名，第一实验小学综合楼完工，第二实验小学投用；大力解决农牧民“卖粮难”问题，新建烘干塔2座、扩充粮食库容3万吨；*落实《社会救助暂行办法》，建设低保信息比对平台，建立教育“阳光分班”制度，实施残疾人关爱行动，积极维护社会公平正义。（四）生态文明建设有序推进。生态文明建设规划通过环保专家评审，科学划定全旗生态红线。全年完成林业生态建设33万亩、草原生态建设10万亩、水土流失综合防治27.5万亩，森林覆盖率达32.5%、植被覆盖度达80%。*开展环境隐患排查整治行动，查汗淖碱矿地质环境治理二期工程完工，依法关闭5家矿山企业；环保在线监测平台、嘎鲁图镇6参数空气自动监测站建成投运，定期公布环境质量信息；建成2处高盐水晾晒池、1处渣场。扎实推进节能减排，单位GDP能耗下降3.24%。（五）改革进程不断*。推动工商登记制度改革，全旗新登记各类市场主体1863户；实施“单独两孩”政策；启动公立医院综合改革；完成工商、质监、食品药品职能划转和农村牧区综合配套试点改革、宅基地确权工作。加强社会管理创新，组建安全生产专家咨询委员会，构建安全隐患排查治理新机制。打造“360秒出警圈”，整合社会视频资源，治安管控能力不断提高。推行网上信访，规范信访程序。完善人民调解组织网络，设立土地草牧场仲裁机构。建立健全应急管理体系，建成纳林河、图克特勤消防站和呼吉尔特矿山救护训练基地。此外，人民武装、农机气象、金融保险等各项事业均取得新的进步。（六）政府自身建设全面加强。*开展党的群众路线教育实践活动，推行“三到两强”和“去机关化”服务，打通服务群众“最后一公里”。全面落实中央八项规定，“四风”问题得到有效遏制，“三公”经费同比下降10%。开展行政权力梳理，编制权力运行清单和运行图，行政行为更加规范透明。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议51件、政协委员提案19件。切实加强党风廉政建设，狠抓政府投资项目、财政预算执行、公共资源交易和经济责任审计，不断提高财政资金使用效益；出台《乌审旗党政领导干部问责办法》，开展“慵懒散、奢私贪、蛮横硬”专项治理，机关工作作风进一步改善。各位代表！过去一年我们遇到的困难比预想的大，取得的成绩比预期的好。这是旗委科学决策、正确领导的结果，是旗人大、政协监督支持的结果，凝结着全旗各族干部群众的心血和智慧。在此，我谨代表旗人民政府，向所有参与、关心、支持绿色乌审建设和发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中仍然存在一些亟待解决的问题，主要表现在：工业发展外部“瓶颈”制约亟需突破，工业产品与周边地区存在同质化竞争；农牧业种养结构单一，农畜产品“质优价不优”；现代服务业尚处于起步阶段；城镇公共设施有待完善，精细化管理水平还需提高；财政收支矛盾突出；安全生产、环境保护压力较大；机关干部依法行政、服务群众效能仍需提升。对于这些问题，我们将在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

  2025-07-30

• 【鄂温克招商】2016年鄂温克族自治旗政府工作报告

  政府工作报告 ——2016年2月23日在鄂温克族自治旗第十二届人民代表大会第五次会议上 鄂温克族自治旗人民政府旗长色音图 各位代表： 现在，我代表自治旗人民政府向大会报告工作，请连同《鄂温克族自治旗国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请旗政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、“十二五”时期和2015年经济社会发展回顾 “十二五”时期，是全旗经济社会发展接续跨越、持续提升的重要时期。五年来，旗人民政府团结带领全旗各族人民，认真执行上级党委政府和旗委各项决策部署，准确把握旗情、科学谋定目标、奋力抢抓机遇、合力攻坚克难，全旗经济社会实现了健康、持续、全面、和谐发展，续写了新的发展篇章。 （一）“十二五”时期是全旗发展思路更加清晰的时期。五年来，我们正确认识和把握综合战略机遇期，紧密结合旗情实际，提出了“建设县域经济强旗和全国民族团结进步示范旗”“构建富裕文明和谐幸福鄂温克”等一系列奋斗目标，发展的方向更加明确、思路更加清晰。围绕各阶段奋斗目标，全旗上下始终坚持经济建设“一个中心”，强化投资和项目建设“两轮驱动”，在更高层面上推动“三次产业”同频互促，突出生态环保、社会民生、民族团结、城乡统筹“四个重点”，全力推进“五大基地”建设，全旗呈现出经济总量不断扩大、投资和项目累积效应凸显、城乡面貌日新月异、生态环境持续改善、民族团结基础夯实、百姓安居乐业的大好局面。自治旗先后被授予“全国科技进步先进县”“国家级计划生育优质服务先进旗”“全国基层中医药工作先进单位”“全国文明旗县城”“全国民族团结进步创建活动示范旗”等一系列荣誉称号，被农业部认定为“第二批国家现代农业示范区”，顺利通过了环保部“全国生态旗”评估验收，通过了文化部“全国文化先进县”复验。 （二）“十二五”时期是全旗综合经济实力显著增强的时期。五年来，我们主动适应宏观经济发展形势，积极顺应国内经济发展趋势，不断创新县域经济发展模式，全旗地区生产总值由2010年的65.2亿元增加到2015年的112亿元，年均增长11.4%，增长了1.7倍，创历史最好水平。人均GDP由2010年的45130元增加到2015年的78916元，连续五年超过全市、全区和全国平均水平。五年累计完成限额以上固定资产投资298亿元，是“十一五”时期的1.1倍，经济发展后劲显著增强。地方财政总收入和地方财政支出分别由2010年的14.3亿元和11.7亿元增加到2015年的21.1亿元和21.7亿元，分别增长了1.5倍和1.8倍，经济发展的贡献率不断提升。金融机构各项存款余额由2010年的49.7亿元增加到2015年的68.8亿元，增长了1.4倍。城镇常住人口人均可支配收入和牧区常住人口人均可支配收入分别由2010年的13855元和9067元增加到2015年的25200元和17646元，年均增长12.7%和14.2%，人民生活水平得到极大提升。 （三）“十二五”时期是全旗经济结构进一步优化的时期。三次产业结构优化为7.2：68.2:24.6。工业经济提质提效，规模以上工业企业发展到15户，工业总产值由2010年的75.3亿元增加到2015年的102.7亿元，年均增长6.5%，增长了1.4倍；工业增加值由2010年的36.8亿元增加到2015年的68亿元，年均增长13.1%，增长了近2倍。工业产业结构由能源主导型向新型工业和农畜产品加工业等多元化方向转变。农牧业转型升级步伐加快，乳肉草三大产业和特色马产业健康发展，逐步形成了“两区四带”的产业化格局，农牧业产业化龙头企业发展到13家，牧民专业合作组织发展到467个，有效促进了牧区和牧业发展。第三产业对国民经济的贡献度不断提高，第三产业增加值由2010年的17.2亿元增加到2015年的27.5亿元，年均增长9.1%。旅游业长足发展，五年累计接待游客226万人次，实现旅游总收入26.7亿元。商贸物流、餐饮娱乐等现代服务业健康发展，社会消费品零售总额由2010年的8.5亿元增加到2015年的15.9亿元，年均增长13.3%。巴彦托海经济技术开发区初具规模，入驻企业达到70家，总产值由2010年的3.1亿元增加到2015年的15.2亿元，增长了5倍；五年累计上缴税金1.25亿元、完成固定资产投资27.3亿元。 （四）“十二五”时期是全旗发展基础更加坚实的时期。五年来，编制完成了新一轮旗域体系规划和4个镇的控制性详细规划及城市设计，巴彦托海镇建成区控制性详细规划覆盖率达到100%。五年累计投入资金47.5亿元，启动了一大批经济适用房、廉租房、房地产开发建设及城镇给排水、垃圾处理、供热供气、城镇道路改造等重点建设项目，累计开发建筑面积241.8万平方米，进一步拉大了城市框架，完善了城市功能。市政管理水平不断提升，五年累计新增城市绿地面积8.6万平方米，城区绿化覆盖率达到27%。一批重大基础设施项目顺利实施，五年累计投入资金3.1亿元，完成红花尔基—特莫呼珠嘎查等13条公路建设项目，新改建公路里程315公里，实现了“以线带点、干支结合、内联外通”的区域交通格局。五年累计投入资金1.1亿元落实牧区饮水安全和节水灌溉项目，惠及更多牧区群众。累计投入资金2.6亿元，实施草原禁牧、休牧、划区轮牧、草畜平衡，草原生态得到有效保护。扎实开展防沙治沙工作，全面实现了“全国无沙害旗县”目标。 （五）“十二五”时期是全旗改革开放持续推进的时期。五年来，不断深化财政金融体制改革，进一步完善部门预算管理及财政集中支付制度，逐步形成新型资产管理机制，居牧民补贴“一卡通”系统全部覆盖城乡。圆满完成集体林权制度主体改革任务，确权率为100%，惠及更多牧民。牧区经营体制改革深入推进，草牧场流转与规模化经营激发更大活力。国有资产运营和管理有效加强，组建成立了旗国有资产投资经营有限责任公司。事业单位绩效工资改革扎实推进，绩效考核机制逐步健全。政府机构改革稳步实施，五年共整合撤并了38个机构，政府部门权责更加清晰明确。行政审批制度改革不断深化，政务服务大厅建成使用，入驻单位26家，办事效率和服务质量大幅提升。对外开放取得丰硕成果，成功引进了一批涵盖城镇基础设施建设、房地产开发、农牧业产业化、商贸流通和旅游开发等领域投资项目，五年累计引进资金202亿元。有效加强与俄罗斯、蒙古等国在经贸、文化、旅游等方面的交流合作，对外开放的渠道不断拓宽。 （六）“十二五”时期是全旗社会事业不断进步的时期。科技带动战略深入实施，旗科兴马业被国家科技部授予“国际科技合作基地”。教育优先发展战略有效落实，各类教育均衡发展。五年累计投入资金3500万元，新建改建10所学前学校，学龄前儿童入园难问题得到全面解决；各项教育助学政策有效落实，五年累计发放各类学生补助资金3265万元。投入资金2.5亿元，统筹实施校安工程、校舍维修改造等工程，全旗18所义务教育阶段中小学全部达到标准化学校标准；高中教育升学率稳步提升，特色职业教育长足发展。公共卫生和基本医疗服务体系不断健全，旗蒙医医院晋升为二级甲等民族医院，旗人民医院与中日友好医院正式开通远程会诊。新型牧区合作医疗工作稳步推进，五年共补偿医药费用4187.2万元，惠及牧民5.9万人次。文化事业繁荣发展，成功申报自治区级文化生态保护区，我旗被确定为自治区公共文化服务标准化建设试点单位。非物质文化遗产得到有效保护和传承，名录达到77项。《彩虹之路》等一批优秀民族文化作品获得广泛赞誉。社会福利事业长足发展，旗社会福利中心大雁分院、福寿安养院等重点福利项目建成使用。党的民族政策得到全面落实，民族团结进步基础更加夯实。“双拥”工作扎实开展，军政军民关系更加和谐融洽。

  2025-07-30

• 【乌拉特前旗招商】2015年乌拉特前旗政府工作报告

  2014年12月25日在乌拉特前旗第十六届人民代表大会第三次会议上乌拉特前旗人民政府旗长 巴 图各位代表：现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志们提出意见。2014年工作回顾今年以来，在上级党委、政府和旗委的正确领导下，在旗人大依法监督和政协民主监督下，旗政府团结带领全旗各族干部群众，认真贯彻落实自治区“8337”发展思路，坚定发展信心，积极应对挑战，较好地完成了各项目标任务，经济社会各项事业迈上了新台阶。预计全年完成地区生产总值142亿元，增长8%；地方财政总收入完成16.5亿元，增长4.4%，公共财政预算收入完成8.84亿元，增长5.8%；全社会固定资产投资完成137.7亿元，增长16.8%；城乡居民人均收入分别达到22069元和12877元，增长10%和13%；社会消费品零售总额达到28.5亿元，增长11.5%。（一）工业经济平稳增长，园区功能日益完善。预计全年工业用电39亿千瓦时，同比增长13.3%，规模工业增加值可比增长10.5%。实施千万元以上重点项目35项，完成投资90.7亿元，包钢庆华20万吨甲醇、同兴矿业9万吨金矿采选、天昱园等三个天然气液化项目陆续建成，三峡、国电、协合等光伏项目年内并网发电，华拓1500万吨铁矿石干选、金达利30万吨钢构等项目全面开工，形成了新的经济增长点。园区建设完成投资4亿元，修建道路24.1公里，铺设地下管网46.3公里，架设供电线路9公里，两座35千伏变电站建成投运，500千伏超高压变电站进入外线架设阶段，黄河浮桥即将建成通车，园区承载能力进一步增强。依法推进“打非治违”工作，拆除干选厂112家，爆破毁闭非法钨矿点13处，矿山秩序稳定好转。扎实推进大气污染综合整治，实施减排项目23项，圆满完成了各项约束性指标。（二）农牧业基础持续巩固，美丽乡村建设全面提速。高标准实施了10.5万亩中低产田改造、20万亩土地整理工程，完成滴灌配套22万亩，排干清淤308公里，建筑物更新改造398座，乌不浪沟、莫楞河等山洪治理工程基本建成，农牧区生产条件明显改善。粮食总产量达16.9亿斤，新增土地流转2.1万亩、设施弓棚3.2万亩，新改建规模化养殖场55处、家庭生态牧场5个，牲畜饲养总量达到430万头（只），农牧业现代化水平显著提升。全年完成造林8.1万亩，森林覆盖率达到15.95%，高标准打造了高速公路、110国道、西出口通道等精品绿化工程。统筹推进“十个全覆盖”和美丽乡村建设，重点实施危旧房改造3280户、通村油路118.4公里、街巷硬化141公里、桥梁建设4座、安全饮水25处、农网改造312公里，33个嘎查村、17个农牧分场实现全覆盖，乌拉山镇和大佘太镇入选全国重点镇，公田村获评“中国最美休闲乡村”。（三）城市建设提档升级，宜居水平明显提升。坚持重规划、夯基础、强建管，全年完成城建投资24.3亿元。修编完成了城市总规、苏木镇和嘎查村规划，城乡规划实现有效衔接。打通了城区西出口，改扩建城区道路12公里，实施电缆入地改造7公里，铺设完成乌电集中供热管网15公里，新增停车位2500个，新建维修公厕55座，建设垃圾池80座，垃圾处理场投入使用，市政服务功能进一步完善。房地产开工面积95万平米，建成回迁房12万平米、廉租房2.2万平米、公租房4300平米，完成老旧小区节能改造8.9万平米。东河水系城区段配套改造全部完工，卧羊台森林公园、城西综合生态示范园完成造林绿化4500亩，新增游园绿地515亩，绿地率达到31.6%，获评“自治区园林县城”。通过市场化运作方式，实施了高速引线、山咀路、紫东广场等街景亮化工程，城市品位大幅提升。（四）民生实事有效落实，发展成果普惠群众。坚持民生优先，截止11月底，投入民生资金18.5亿元，占总支出的86%。建成创业园区5个，发放创业贷款2600万元，新增城镇就业2058人，农牧区转移就业3.4万人。民生五项提标政策全部落实，城乡居民和城镇职工基本养老保险参保人数达到14.7万人，新农合和城镇居民医保基本实现全覆盖，发放社会保障救助金1.3亿元，“暖心煤”补贴3367万元，贫困大学生资助金758万元，贫困教师和高中生救助金252万元，医疗和临时救助金1100万元，企业退休人员基本养老金实现十连调。全旗20所卫生院、70所卫生室实现药品零差价销售，群众就医费用平均下降35%。养老服务体系逐步多元化，新建了大佘太敬老院，打造了西小召、明安两处幸福互助院和两处社区照料中心。*实施“三到村三到户”精准扶贫，发放金融扶贫贷款1亿元，投入生态移民等项目资金3385万元，6601名贫困农牧民实现稳定脱贫。（五）社会事业全面进步，公共服务能力稳步提升。坚持教育优先发展，全年用于教育事业投入达1.61亿元，民族教育园区和长胜中学主体工程完工，旗三幼、西小召、小佘太3所幼儿园建成投用。公开招聘缺科教师53名，选派48名城乡中小学校长、教师交流轮岗，教育教学质量稳步提高，一中一本升学率和600分以上上线率居全市第一。科技创新和知识产权保护扎实推进，全年申报各类专利产品17件，查处过期仿冒专利产品34件。完成3所卫生院、15所卫生室建设任务，启动中蒙医院迁建工程，补充卫生专业技术人员80名，居民健康档案建档率达到95.6%。新增出生人口2096人，出生率为7.6‰。新建了1个农牧民健身广场、10个文化便民场所，为30个嘎查村文化活动室配发了设备器材，为农牧渔场安装直播卫星接收设备3780套，提前实现了农牧区“户户通”全覆盖。大力发扬传承民族文化，编纂出版了《乌拉特历史文化（蒙文版）》，修缮扩建了西公旗敖包，精心组织开展了一系列主题文化广场活动，极大地丰富了群众的精神文化生活。（六）政府自身建设不断加强，发展环境更加优化。*开展了党的群众路线教育实践活动，坚决整治“四风”问题，政风、行风建设取得明显成效。全面清理超标办公用房和违规公务用车，严控“三公”经费，公务支出下降6%。加快推进依法行政，自觉接受人大、政协监督，全年办理人大代表建议36件，政协委员提案126件，办复率100%。切实加强行政监察和审计监督，完成各类审计47项。大力推行简政放权和权力清单制度，承接审批事项36项，取消行政审批4项，服务环境持续优化。不断深化依法治国理念，强化普法宣传教育，法制建设和平安创建成效显著，一批信访积案得到有效化解。民族宗教、人防双拥以及老年人、残疾人、妇女儿童、红十字会等工作取得了新成绩。驻旗部队、各单位、各企业也为经济社会发展做出了新贡献。这些成绩的取得，是市委、政府和旗委正确领导的结果，是旗人大、政协有效监督、大力支持的结果，更是全旗上下团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表旗人民政府，向各位代表、各位委员，向全旗各族干部群众，向所有关心和支持政府工作的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！诛仙小说在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的困难和问题，尤其要关注发展新常态带来的新情况和新变化。从经济发展看，整体经济进入调整换档期，主要经济指标回落；下行压力依然存在，工业企业生产经营困难，抗风险能力不强，转型升级十分迫切；农牧业产业化层次低，在特色品牌建设、龙头企业培育、绿色有机发展等方面严重滞后；旅游、物流等三产服务业支撑作用不够明显。从城乡建设看，农牧区基础设施“短板”仍然突出，城镇功能不完善，精细化管理水平不高，环境整治任务繁重，城乡一体化进程缓慢。从民生保障看，财政收入增速放缓与刚性支出增加的矛盾更加突出，社会保障和公共服务还属于低水平覆盖，群众关心的教育卫生、食品安全、环境保护、就业扶贫等方面存在的问题还没有妥善解决。从社会治理看，转型期社会矛盾易发多发，并面临诸多新情况、新问题，信访维稳压力较大，依法治访进程需进一步加快。从政府建设看，职能转变还不到位，推动科学发展、依法行政和深化改革的能力还需加强，行政不作为、慢作为和“四风”问题还不同程度存在。对这些问题我们一定要心中有数，高度重视，全力破解。

  2025-07-30

• 【兴和县招商】2015年兴和县政府工作报告

  2015年1月21日在兴和县第十四届人民代表大会第四次会议上兴和县政府县长刘政各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，面对复杂多变的经济形势和繁重艰巨的发展任务，县人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和政协的监督支持下，认真学习贯彻习近平总书记一系列讲话精神，坚持以“8337”发展思路为统领，团结带领全县各族人民，*实施“八大工程”，加快实现“三个转变”，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，较好地完成了年初确定的奋斗目标，经济社会发展取得了新成绩。（一）综合经济实力不断增强。在宏观经济持续下行的大背景下，全县上下主动作为、积极应对，经济发展呈现出稳中有进、稳中提质的良好态势。预计全年地区生产总值完成55.5亿元，同比增长5.8%；规模以上工业增加值完成17亿元，同比增长11.5%；公共财政预算收入完成3.1亿元，同比增长20.1%；固定资产投资完成72亿元，同比增长28.4%；城乡居民收入分别达到20354元和5530元，同比分别增长11.5%和13%；社会商品零售额完成27亿元，同比增长17.4%，节能减排控制在目标范围内。诛仙小说（二）产业结构不断优化。坚持做大总量与转型升级相结合，产业结构调整取得了新进展。农牧业产业化有序推进，“北薯、中菜、南杂粮”的区域化种植格局进一步巩固，马铃薯、蔬菜、杂粮种植面积分别达到40.5万亩、8万亩和12.5万亩。设施农业面积累计达到31.3万亩，农机总动力达到19万千瓦，在遭受严重旱灾的情况下，粮食和蔬菜产量仍达到1.5亿斤和4.2亿斤。新（扩）建规模养殖场和养殖基地18家，建成运行的规模养殖场累计达到184家，牲畜存栏达到59.1万头（只），出栏达到127万头（只）。工业经济产业层次和规模不断提升，瑞盛石墨深加工二期、矿业集团热电联产、隆盛特钢、新太铬铁等12个市级重点工业项目建设成效明显。兴旺角工业园区投资7000多万元，实施了道路、渣场、规划展馆等工程，综合服务楼投入运行，园区功能日臻完善。现代服务业发展态势良好。乌兰察布综合物流产业园核心区累计完成投资71.2亿元，水、电、路、环保等基础设施基本配套。新引进的中铁进出口煤炭集装箱发运、安通振达煤炭精细化加工项目建成投产，与天津港联手打造的“内陆港”项目正在有序推进。旅游业综合效益大幅攀升，察尔湖、苏木山景区及特色农家游全年接待游客31.5万人（次），旅游收入达到1150万元。金融业服务地方经济力度不断加大，金融机构年末存贷款余额分别达到58.6亿元和51.1亿元。（三）城乡面貌发生了明显变化。规划工作得到加强，城关镇总体规划获市政府批复，9个乡镇规划全部编制完成。城镇建设全年完成投资13.8亿元，城镇化率达到45.5%。全年新建城区道路9.4公里，硬化小街巷、人行道33万平方米；新建供热管线22公里、换热站7个，新增供热面积38万平方米；新建改造雨水管网5公里、供水管网12公里、污水管网14.5公里；实施商住开发项目72万平方米。基础设施建设力度加大，大力实施农村饮水安全工程，解决了1.7万人、7000多头（只）牲畜饮水安全问题，七家营水库及配套工程基本完工，水利保障发展能力不断增强。推进电力扩容和电网升级改造，新建110千伏变电站2座、输变电线路124公里。公路建设完成投资1.5亿元，新建公路195公里，城乡路网结构更趋完善。（四）生态环境治理全面加强。坚持把生态环境保护与建设作为硬约束、硬指标，以强有力的措施加强生态环境保护。认真落实京津冀及周边大气污染防治行动计划，组织开展了环境保护和安全生产大排查、大整治“百日行动”，对重化工企业、矿山开采、石材加工等行业开展了环保综合整治，圆满完成了APEC会议期间空气质量保障工作。生态建设力度加大，完成京津风沙源治理等生态建设工程6.7万亩，完成通道绿化30公里，重点部位及城区重要节点绿化5382亩，全县林草盖度达到了51.2%，城区绿化率达到了35.6%。（五）民生保障更加有力。始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，民生支出占到了公共财政预算支出的49.4%，年初承诺的十件惠民实事全部得到落实。通过自治区省级领导干部联系贫困旗县，*推进扶贫攻坚工程，扎实开展了“三到村三到户”精准扶贫，完成了66个整村推进村扶贫产业实施计划的制定和3.53万贫困人口的建档立卡工作。金融扶贫富民工程累计发放贷款8707万元，惠及439户1402人，全年使1.1万贫困人口实现了稳定脱贫。互联互通惠民便民工作走在了全区前列，成功承办了全区推进“十个全覆盖”互联互通惠民便民现场会。就业创业工作成效明显，城镇新增就业1137人，农民转移就业3.8万人，城镇登记失业率控制在4.0%。社会保障水平不断提高，民政各类社会保障人数达到7.4万人。开展了城乡低保和五保供养清理工作，提高了各类保障对象补贴标准，城镇职工和居民医保住院实际平均报销比例分别提高到75%和70%，新农合住院补偿比例提高了5个百分点。建立了大病保障救助机制，共救助3243名贫困群众。筹资2000多万元，为农村低收入群众解决了冬季取暖用煤。积极开展扶困助学活动，为355名贫困大学生发放助学金1150万元。开工新建了100套公租房、100套廉租房和3处幸福院，完成了3500户农村危房改造任务和230户生态脆弱地区移民工程建设。投资7700万元的“一事一议”财政奖补项目全面完工。提高了残疾人保障水平，为4126名重度残疾人发放了补助金和护理补贴。全面实施了“十个全覆盖”工程，投资1.75亿元，完成了24个行政村建设任务，使村容村貌和群众生产生活条件有了明显改观，1.5万群众受益。（六）社会事业全面进步。始终坚持教育优先发展战略，投资9000多万元，实施了5所中小学校塑胶操场和北官幼儿园、育才小学、教育园区广场改造等工程，拆除了教育园区内的27间商品房，使办学环境得到进一步改善。撤并了16个条件落后的农村教学点，学校布局更加合理。医疗卫生服务水平不断提升，投资6800万元的蒙中医院综合楼投入使用，完成了20所村级标准化卫生室、3个乡镇卫生院改扩建工程。人口和计生工作不断强化，人口出生率控制在7.23‰。科技引领发展能力不断增强，借助自治区科技厅帮扶，共落实科技帮扶项目4个，落实科研资金6150万元，瑞盛新能源公司的“石墨烯研究开发”项目被确定为自治区科技重大专项项目。文化事业日益繁荣，积极开展送戏、送电影下乡活动，完成了51个行政村文化室和“村村响”工程示范基地建设，安装“户户通”1.6万套。社会管理不断创新，和谐、平安兴和建设扎实推进。信访工作全面加强，信访问题化解率达到了95%以上。开展“社区建设年”工作，完成了8所社区的新建改扩工程，有效改善了社区工作条件，增强了社区服务功能。（七）改革开放工作成效明显。完成了食品药品监管、质检、工商等体制改革和职能划转。推进行政审批制度改革，对全县行政审批项目和行政事业性收费项目进行了整合清理，全县收费部门缩减到18个，收费项目减少到了36项。围绕政务服务“三个100%”的目标，推进了政务服务中心建设，成立了公共资源交易中心，完成了政府采购中心划转。推进了工商注册登记制度改革，集体林业产权制度改革。主动承接京津冀等地区产业转移，全年共引进重大项目7项，到位资金16亿元。（八）政府自身建设不断加强。通过开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”问题，抓好整改落实和建章立制，行政机关和干部作风明显好转，行政效能不断提高。*开展正风肃纪专项行动，全面清理超标办公用房和公务用车，压缩“三公经费”，行政事业单位“三公经费”同比下降了22%。认真执行人大及其常委会决定，自觉接受政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案全部办结。全面推进行政监察、经济责任审计和社会监督，勤政廉政建设取得新成绩。在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县经济社会一些矛盾和问题仍然比较突出，主要表现为：产业发展基础薄弱，城镇基础设施建设欠账较多；财政收支矛盾大，建设资金严重短缺；改善民生任务还很艰巨，法治建设有待进一步加强，等等。对于这些问题，我们一定高度重视，加倍努力工作，继续采取有效措施认真加以解决。

  2025-07-30

• 【杭锦旗招商】2015年杭锦旗政府工作报告

  ——2015年2月10日在旗第十六届人民代表大会第四次会议上旗人民政府旗长王羽强各位代表：现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2014年工作回顾2014年，在市委、市政府和旗委的正确领导下，在旗人大、政协的监督支持下，旗政府团结带领全旗各族人民群众，积极应对错综复杂的经济形势，攻坚克难、砥砺奋进，全旗经济社会平稳发展。（一）综合实力稳步提升。始终把加快发展作为第一要务，采取有力措施应对经济下行压力，经济发展实现稳中向好。全旗地区生产总值完成84.2亿元，增长10%；公共财政预算收入完成12.5亿元，增长29.6%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到31510元、13313元，增长9.3%、11.4%；全社会固定资产投资完成185.3亿元，增长9%；社会消费品零售总额达到34亿元，增长13.5%。（二）三次产业竞相发展。现代农牧业稳步推进。农作物总播面积达到121万亩，粮食总产量突破8亿斤，牧业年度牲畜存栏稳定在202万头只。新增旗级以上农牧业产业化龙头企业10家，规范农牧民专业合作组织8家。“沙海清”食用菌、“塔拉沟”羊肉等本土品牌产品市场竞争力有效提升。农畜产品质量安全抽检合格率100%，北斗“数字牧场”信息化系统开发应用。土地草牧场确权扎实推进，我旗被自治区确定为确权颁证试点。新型工业发展迅速。开展“工业经济保障服务年”活动，积极主动帮助企业协调解决项目审批、资金短缺等困难和问题。新增规模以上工业企业3家，总数达到26家。实施亿元以上重点工业项目15项，完成投资114亿元，增长34%。昊华甲醇、亿鼎碳基复混肥、新杭能源乙二醇等项目完成建设，兴圣三期液化天然气、锋威光伏发电等项目试运行，伊泰精细化学品项目进展迅速。现代服务业活力增强。完成旅游基础设施投资1806万元，沙漠探险、沙漠越野成为旅游热点，全年接待游客60万人次，实现旅游收入12.5亿元，分别增长10.9%、15.6%。杭锦旗荣登2014年旅游业最美中国榜，剪鬃节获全国最具民族特色节庆奖。物流配送、快递服务业快速兴起，社会客、货运量达到275.9万人次、2140.9万吨。金融服务能力不断增强，驻旗银行机构达到9家，营业网点发展到41处，新增嘎查村助农金融服务网点38个，金融机构存贷款余额达到53.4亿元、45.8亿元，增长25.8%、16.2%。（三）城乡面貌持续改善。调整修编了锡尼镇城镇总体规划及其他4个苏木镇总体规划和控制性详细规划。投入3.32亿元用于锡尼镇旧城改造区工程建设及房屋过渡性补贴发放，新交付回迁房731户、1675套，累计回迁2936户、5017套，住宅回迁率达到72.3%，回迁入住小区水、电、暖、气等配套服务设施基本完善。启动锡尼镇新源二期供热工程，有序推进旧城改造区电力配网、镇区亮化硬化和管网工程。亮化街道8.7公里，新增硬化4.5万平米，铺设地下排水管网3.1公里。努力改善人居生态环境，在锡尼镇中心镇区补植补种树木花卉65万余株，在主要交通干线两侧义务植树317.6万株。不断提高城镇管理技防水平，重要交通出入口、主要街道和人口密集场所视频监控实现全覆盖。农牧民生产生活条件不断改善，回购、建设生态移民安置房1122套，实施农村牧区危旧房改造1300户，增加农网改造线路425.5公里、风光互补改造178户，新建农村牧区街巷硬化道路92公里。（四）支撑保障能力显著增强。重点项目投资拉动效果明显，开复工重点项目51项，完成投资129.5亿元，增长33%。其中，亿元以上重点项目21项。园区基础条件持续改善，独贵塔拉工业园区北项目区供水工程投入运行，高盐水调节池、渣场具备使用条件，污水处理厂建设快速推进，南项目区供水工程开工建设。鄂尔多斯新能源产业示范区道路管网配套完善。基础设施不断加强，疏通沿河排干355公里，新增节水灌溉面积34万亩。建成220千伏输变电工程1处、110千伏输变电工程2处。乌兰呼舒至赛台公路建成通车，塔然高勒至锦泰化工园二级公路完成路基建设，塔韩铁路投入运行，乌锡铁路、大四铁路杭锦旗段完成轨道铺设。新建、改造移动通讯4G基站61处。环境承载能力进一步增强，完成林业生态建设任务50.6万亩，新增水土流失治理面积17万亩，削减化学需氧量339.7吨、氨氮60.9吨。（五）扶贫攻坚成效明显。全力组织实施了新型村庄、基础设施、产业扶持等8项重点扶贫工程。建设新型村庄5处，扶持现代草原畜牧业示范户200户，新增节水饲草料基地1150亩。启动“三到村三到户”精准扶贫项目，采取“一村一策、一户一法”分类扶持措施，21个市直部门、114个旗直单位结对全旗76个嘎查村派驻工作队抓扶贫，投入各类资金1565万元为群众办实事、解难题。发放金融扶贫富民贷款5005万元，惠及贫困户963户、专业合作组织2家，开启“政府主导、市场运行”扶贫新模式。以“十个全覆盖”工程助推扶贫攻坚，按照“10+6”建设模式，投入2.31亿元，在全旗29个嘎查村实施了危房改造、街巷硬化、饮水安全、农网改造等重点工程，建成一批基层文化、卫生、广播等公共服务设施，有效改善农牧民生产生活条件。实现7400名贫困人口稳定脱贫。（六）民生和社会事业和谐发展。继续压减一般性支出，优先保障民生支出。投入民生和社会事业资金22.9亿元，占旗财政总支出的82%。九个方面惠民实事有效落实。新增城镇就业1358人，发放小额担保贴息贷款2000万元，城镇登记失业率控制在3.1%以内。52个事业单位、社会团体和民办企业单位4950人纳入工伤保险范畴。城乡居民低保标准分别提高到每人每月495元和402元。落实低保家庭、少数民族家庭大学生资助政策，933名大学生受益。呼和木独幼儿园建成投用，旗三幼、七幼主体完工，蒙古族中学、蒙古族实验小学操场开工建设。学前教育入园率、义务教育巩固率、高中阶段入学率持续稳定。旗人民医院综合大楼开始内装修，塔然高勒矿区卫生院、呼和木独镇中心卫生院投入使用。城乡居民医保患者在全旗定点医疗机构住院治疗费用实现即时结报。成功举办第三届杭锦文化日、2014年杭锦旗沙漠旅游文化节暨首届库布其沙漠T2越野挑战赛、全国第二届汽车拉力杭锦旗段比赛等系列文体活动，启用全民健身活动中心，建成北方游牧文化展厅。实施“人才强旗”战略，引进各类高层次人才153名，与13家科研院所、6家企业建立产学研合作关系。取消工商登记注册资本、经营场所限制，新增各类企业和工商户170户，增长12.2%。启动实施“单独二孩”生育政策，人口出生率控制在9.35‰。第三次全国经济普查完成登记和数据汇总审核。争取落实民族政策资金，少数民族群众生产生活条件持续改善。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和企业主体责任，安全生产监督检查扎实有序。开展领导干部大接访和县级领导包案活动，解决各领域矛盾纠纷1549件，化解重点信访积案50件。严厉打击各类违法犯罪活动，社会治安形势持续好转。武装工作、人防气象、史志档案、红十字会、妇女儿童、残疾人等事业取得了新进步。（七）政府自身建设全面加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真查摆“四风”突出问题，着力抓好整改落实，行政机关和干部作风明显好转。着力简政放权，政府机构改革和权力清单梳理工作启动实施，承接工商、质监部门管理职能，理顺食品药品监管体制。制定落实财政预决算和“三公”经费公开制度，全旗年度预决算全公开。完成政府性债务清理甄别，化解政府性债务6.36亿元。旗本级清理规范性文件283个、临时议事机构110个、超标超配公车91辆。自觉接受旗人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表意见建议和政协委员提案159件，办结率100%。健全完善公共资源交易制度，规范交易行为。成立财政投资评审中心，强化政府投资项目、财政预算执行和领导干部经济责任审计，财政资金使用效益有效保障。全面推进“六五”普法，扎实开展廉政风险防控管理，依法行政和廉政建设取得积极进展。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是市委、市政府和旗委正确领导的结果，是旗人大、政协监督支持的结果，是全旗各族人民凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我代表旗人民政府，向为全旗经济社会各项事业发展做出贡献的各族人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展过程中还存在一些困难和问题，主要表现在：受宏观经济及财税政策影响，财政保障、地方融资更加困难，财政收支矛盾愈加突出；工业经济结构单一，支撑发展的重大项目仍处建设期，效益还未显现；农牧业产业化经营水平和农牧民组织化程度不高，农企利益联结机制不完善，农畜产品精深加工滞后；第三产业规模小，层次低，发展缓慢；房地产市场持续低迷，旧城改造回迁安置压力较大，城镇建设与管理水平不高；政府职能转变和改进工作作风不够到位，“四风”问题在个别领域和部门依然存在，依法行政能力和水平还需改进提高等等。对此，我们将高度重视，认真加以解决。

  2025-07-30

• 【扎赉特旗招商】2015年扎赉特旗政府工作报告

  2015年3月3日在扎赉特旗第十四届人民代表大会第三次会议上旗长姜天虎各位代表：现在，我代表旗十四届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志们提出意见。一、2014年工作回顾2014年，我旗*贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话、特别是考察内蒙古重要讲话精神，全面落实自治区党委九届十一次、十二次全委会议精神和“8337”发展思路。一年来，旗政府认真落实盟委、行署的工作部署，在旗委的正确领导下，在旗人大、政协的监督支持下，坚持“稳中求进、稳中有为”，把创新突破贯穿工作始终，围绕“一产做强、二产做大、三产做好”的总体要求，大力推进“三大基地、五大板块经济”建设，牢牢抓住绿色农畜产品加工、扶贫致富两个重点，各项事业成效显著。一年来，我们主要做了以下几方面工作：（一）坚持稳中求进，经济运行平稳向好。全旗地区生产总值完成84亿元，同比增长8.9%；规模以上工业增加值完成19.5亿元，同比增长15.4%；固定资产投资完成90.2亿元，同比增长21.5%；社会消费品零售总额完成26.25亿元，同比增长12%；公共财政预算收入完成1.56亿元，同比增长27%；城乡居民人均可支配收入分别达到19247元、7172元，同比增长9.7%和14.2%。（二）坚持产业支撑，农村经济健康发展。农业基础不断夯实。高标准实施农田水利项目9项，新打机电井1873眼，新增节水灌溉面积47.31万亩，完成旱改水3.5万亩。绰勒下游灌区项目可研报告获国家发改委批复，“引绰济辽”工程文得根水利枢纽项目建议书通过国家发改委审批立项，耿家屯水利枢纽工程进入建议书评审阶段；种植结构逐步优化。农作物播种面积完成510万亩，建设绿色农业基地421万亩，落实工业原料基地75万亩。种植特色经济作物32万亩，有机农业达到11.4万亩。盘活闲置蔬菜大棚102栋，盘活率达到97%；现代农业发展步伐加快。完成15万亩现代农业科技示范园区建设，启动了现代农业水稻科技示范园区项目。培育秸秆颗粒饲料燃料加工厂6家，实施高产创建等科技项目6项，引进新品种110个，科技贡献率达到61%，综合机械化水平达到80%，被确定为国家农业科技创新与集成示范基地。粮食产量达到45.18亿斤，连续九年被评为全国“粮食生产先进县”；现代农业要素有效整合。在全区率先成立助农物权融资公司，发放物权收益保证贷款4150万元。组建了粮食集团，代表兴安盟成立国家级粮油质检中心。启动实施土地承包经营权确权登记颁证试点工作。培育新型职业农民400人，流转土地183.2万亩，发展订单农业120万亩，种植业投保面积达到428万亩，大宗作物保险实现全覆盖。作为全国25个旗县之一，被确定为国家现代农业示范区农业改革与建设试点旗县；畜牧业规模养殖成效显著。*实施“1235”工程，肉羊养殖示范带建设初见成效，建成区级种羊繁育基地3处、万只肉羊养殖场5个，新建和改扩建标准化肉羊养殖场34个，规划建设百万只肉羊交易市场1处。坚持肉牛规模养殖，建设万头肉牛养殖场2个，作为全盟唯一旗县，启动了自治区财政现代农业肉牛养殖园区项目建设。稳定生猪产业发展，生猪存栏达到61万口。牲畜良种繁育步伐加快，建设标准化牲畜改良站点300个，改良大小畜52.1万头只。盘活1000平方米以上闲置牲畜圈舍83处，盘活率达到65%。牧业年度家畜存栏达到268.7万头只口，较上年纯增34.7万头只；农牧业产业化示范引领作用明显。引进了蒙羊牧业、君和糖业等一批农牧业产业化项目。扶持培育新谷园、保安沼农工贸等龙头企业扩大生产经营规模。注册农牧民专业合作组织297个，20家企业及合作社注册商标29枚，绰勒银珠荣获自治区著名商标，绰尔蒙珠三安稻米专业合作社获全国绿色食品示范企业称号。（三）坚持项目带动，工业经济稳步提升。工业重点项目全力推进。实施千万元以上工业重点项目21项，完成投资9.64亿元，鸿图管业、绰尔河酒业技改等项目调试生产，山水日产4000吨水泥熟料生产线、防渗地膜、嘉立铭管材等项目投产运行，华能光伏发电和深能风电项目顺利推进；园区服务平台逐步完善。绰尔工业园区收储土地1034亩，启动了起步区详规编制，园区供水、供电和通讯光缆线路改线工程进展顺利，园区承载能力进一步增强，入驻企业达22家；企业规模不断扩大。*落实扶持企业发展的一系列政策措施，为多家企业解决土地、供电、融资等问题，金融机构投放中小微企业贷款22.56亿元，同比增长613%。上报品牌建设、技改扶持项目4个，盘活企业4家，新进规上企业7家；招商引资取得成效。制定出台《扎赉特旗招商引资指导意见》和《扎赉特旗招商引资管理办法》，组建招商引资工作推进组25个，策划整理招商项目122个，引进实施招商引资项目66个，完成引资50亿元。（四）坚持规划引领，城乡建设全面加强。重点工程扎实推进。组织实施了“十个全覆盖”工程，投入资金3.68亿元，完成危房改造2900户，街巷硬化302公里，输电线路升级改造24公里，解决安全饮水3.6万人，新建幼儿园44所、嘎查村卫生室51个、便民连锁超市44个，安装户户通3.5万套，为嘎查村文化室配套设备59套，44个嘎查村实现了“十个全覆盖”。16个“美丽乡村”规划编制工作全面启动，作为全区16个旗县之一，被确定为“美丽乡村”重点推进旗县。强力推进棚户区改造工程，完成拆迁1579户。高标准实施阿敏河棚户区改造工程，回迁安置楼开工建设。第八期、第九期移民扩镇建设工程全面完成；城区功能不断提升。启动了物流园区规划编制工作，农副产品批发交易市场完成场地平整。累计投入资金7500万元，完成木华黎广场建设工程。西山乐活新区建设步伐加快，源龙路道路改造工程全面启动，人力资源社会保障服务中心、档案馆、新客运站相继竣工并投入使用。全力推进南北2个出口路交通及环境综合整治。投入资金700万元，对音德尔镇内主要景点进行亮化打造，新投放垃圾箱250个，供热、供水、污水管网改造等基础建设工程顺利实施，城市污水和生活垃圾处理率分别达到85%和100%；城乡基础有效提升。乌江铁路、乌新高速公路项目加快推进。投资1650万元，改造音德尔镇繁荣路、山东街等主街路4条。投资350万元，改造巷道11条、砂石路27条。投入资金3亿元，建设通村水泥路19条、242公里。投资7000万元，实施了新林镇等5个乡镇的小城镇建设。完成了11个苏木乡镇农贸市场建设，流通体系逐步完善。农网升级改造工程加快实施，新建66千伏变电站8座，新建和改建10千伏线路80公里，电力保障能力显著增强。（五）坚持建管并举，生态环境更加良好。围绕祖国北疆重要生态屏障建设，完成造林任务17.48万亩，种植多年生牧草4万亩、当年生牧草1万亩、青贮50万亩。实施最严格的水资源管理制度，新增水保治理面积11万亩，落实生态保护面积25万亩。扎实做好森林草原防火和禁牧工作，严厉打击乱砍伐、滥开荒行为，森林草原资源和生态环境得到有效保护。完成重点项目环评审批7项，“三同时”执行率达到100%。扎实开展环境风险隐患排查整治工作，年度减排任务圆满完成。（六）坚持均衡发展，社会事业全面进步。教育教学基础得到夯实。积极推进鄂尔多斯援建蒙古族幼儿园项目，启动了旗幼儿园迁址重建和音德尔一中、二中品牌学校集中打造工程。按照政府主导、公司运营模式，购入校车35辆。音德尔三中被评为“中国当代百强特色学校”。旗职业高中与乌海职业技术学院签订了联合办学协议。面向社会公开招录教师76人，师资力量进一步增强，中高考成绩位居全盟前列；卫生计生服务功能不断强化。医药卫生体制“五项改革”不断深化，乌海市援建妇幼保健院建设项目已竣工，鄂尔多斯市援建蒙医院门诊病房楼项目扎实推进，旗人民医院病房楼投入使用，医疗服务综合能力不断增强。全面落实计生政策，人口低生育水平保持稳定；文化体育事业日趋繁荣。成功举办第六届绰尔河文化艺术节和全民健身“四个一”活动，音德尔二中足球队在全区首届雪地足球赛中获得亚军。“博格达乌拉祭”被列入国家级非物质文化遗产保护名录，伪满公署办公旧址、神山础伦浩特遗址列入自治区第五批重点文物保护单位。启动实施网球馆建设项目和国家级文物保护单位岗岗屯、边壕屯修复保护工程；旅游开发步伐加快。编制完成杨树沟景区控制性详细规划、神山景区和杨树沟景区旅游开发项目可行性研究报告，乾德穆尼庙复建和扎赉特王爷府民族博物馆建设工程进展顺利。主动融入阿-海-满黄金旅游线路，修建旅游公路4条91公里。实施了神山景区保护工程，旅游宣传营销力度不断加大，国家２A和３Ａ级景区总数达到６家；社会大局和谐稳定。受理群众来信来访566件次，同比下降20.39%，承办国家、自治区交办信访积案141件，办结率100%。积极规范劳动用工行为，处理拖欠农民工工资案件43起，追回农民工工资420万元。积极开展“平安扎赉特”创建活动，城镇视频监控体系逐步完善，刑事和治安案件分别同比下降39.7%和68%。全面落实“六五”普法宣传工作，扎实开展法律“六进”活动。*开展民族团结进步创建工作，10个单位被评为全盟民族团结进步示范单位。（七）坚持民生为本，保障水平显著提高。扶贫致富工程强力推进。自治区帮扶扎赉特旗联席工作会议成功召开，编制完成了100个重点村“三到村三到户”规划，*实施“百村万户扶贫致富”工程，各帮扶单位投入帮扶资金1.3亿元。金融部门职能作用有效发挥，新增各类贷款25亿元。加强与金融部门合作，累计发放扶贫贷款1.6亿元，惠及贫困户3099户。贫困人口减少30169人；创业就业工程进展顺利。积极落实就业援助政策，开发公益性岗位962个，发放小额担保贷款7070万元，高校毕业生实现就业996人，城镇新增就业2698人。农牧民转移就业3.3万人次，城镇登记失业率控制在4%任务线以内。组织培训农牧民3.8万人次，劳务输出70464人次，农牧民劳务总收入实现5亿元，人均增收1150元；社会保障水平明显提高。投资3亿元，全面完成了民生工程“十件实事”。投资7850万元，新建廉租房804套、公租房48套，发放城镇无房户住房补贴252万元。养老、失业等保险扩面、提标工作有序推进，资助城乡低保对象2.5万人参加居民养老保险。为农牧户发放“一吨煤”补贴资金5696万元，为223名城乡低保家庭子女发放助学金825万元。投资243万元，用于保障城乡社区工作人员工资待遇。投资1600万元，建设完成巴彦高勒养老幸福家园。五保供养管理水平不断提升，承办了全区敬老院服务管理建设现场推进会。（八）坚持作风转变，行政效能有效提升。*贯彻中央八项规定精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动。政府班子及成员共调研走访农户1280户，走访企业19家、召开座谈会74场，发放征求意见表851份。坚持依法行政，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，共办理人大代表议案、建议116件、政协委员提案76件，办复率达到100%。办公用房和公务用车管理有效加强，“三公”经费支出同比下降11.3%。积极推进行政审批制度改革，取消行政审批项目14项，下放2项，委托基层管理20项。政府各组成部门职能作用有效发挥，统计调研分析水平不断提升，气象防灾减灾作用更加明显，消防扑火防火能力全面提高，人民防空综合防护体系逐步健全，残疾人就业、康复工作有效推进，红十字会“三救三献”能力得到加强。各位代表！过去的一年，我们找准突破点，狠抓增长点，加快推动一批既利当前、更利长远的重大项目和重点工作。我们面对压力和挑战，付出了艰辛和汗水，收获了成功和喜悦。我们坚持一切为了人民群众，凝聚各方智慧和力量，奋力拼搏、奋勇争先，谱写了扎赉特发展的新篇章。这些成绩的取得，是盟委、行署和旗委统揽全局、科学决策的结果，是旗人大、政协履职监督、倾力支持的结果，是社会各界献计献策、通力协作的结果，更是全旗广大干部群众同舟共济、开拓进取的结果。在此，我代表旗人民政府，向奋战在各条战线的建设者、劳动者，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员、人民团体，向所有关心支持扎赉特旗经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也充分认识到，全旗经济社会发展还面临一些突出矛盾和问题，政府工作还存在差距和不足，主要表现在：经济总量小，财政收入低，扶贫致富时间紧、任务重，实现脱贫目标难度较大；农牧业产业化水平低、规模小，带动能力有待提升；社会事业发展滞后，公共服务能力还不能很好地满足群众需求；工业经济发展薄弱，缺乏大项目支撑。对于这些问题，我们一定要以对人民高度负责的精神，采取有力措施，认真加以解决。

  2025-07-30

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