内蒙古自治区装备制造产业园区

• 【投资九原区】2018年包头市九原区政府工作报告

  九原区人民政府区长高勇各位代表：九原区第十七届人民代表大会第一次会议，是在举国上下深入学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮中召开的一次十分重要的会议。现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议。并请区政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾本届政府任期的五年，是我区发展进程中极不平凡的五年。面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们认真落实上级党委、政府的一系列重大决策部署，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结拼搏，锐意进取，积极应对风险挑战，顽强战胜各种困难，圆满完成了“十二五”规划，顺利实施“十三五”规划，开创了地区经济社会发展的新局面。五年来的主要工作及特点： （一）始终坚持把稳中求进作为最鲜明主题。五年来，我们不断适应经济发展进入新常态的一系列深刻变化，努力克服宏观经济持续下行的不利因素，坚定不移贯彻新发展理念，稳中有进，稳中提质，推动经济发展换挡不失速，主要指标连续迈上新台阶。2017年，预计地区生产总值达到370亿元，年均增长7.8%；固定资产投资达到239亿元，年均增长13.9%；社会消费品零售总额达到74.2亿元，年均增长9%；城乡居民人均可支配收入分别从34772元、13680元增长到45776元、19395元，年均分别增长8.1%、9.1%；公共财政预算收入实现13.8亿元。其它建设小康社会的各项指标也都在稳步推进。可以说，这五年，是九原区经济实力持续增强的五年。 （二）始终坚持把项目建设作为最有力抓手。五年来，我们牢固树立抓项目就是抓发展的工作理念，始终坚持把项目建设作为我区一切工作的源头活水，主动谋划项目、争取项目、服务项目、建设项目，通过项目建设带动经济社会健康发展。累计参加组织招商活动300多次，累计实施重点项目400多个，累计引进利用国内区外资金500多亿元，累计完成固定资产投资1000多亿元。特别是实施了神华二期、神雾化工、明拓高碳铬铁等一批新材料项目，引进了富力集团、绿地集团、中国铁建等一批全国知名地产企业，落户了万达广场、中东奥特莱斯、铂尔曼酒店等一批高端服务业项目，形成重点项目引进一批、开工一批、储备一批的梯次推进格局。可以说，这五年，是九原区重点项目大干快上的五年。 （三）始终坚持把结构调整作为最紧迫任务。五年来，我们深入推进供给侧结构性改革，狠抓“三去一降一补”各项任务落实。加快发展稀土新材料产业，九原工业园区被确定为自治区稀土新材料产业园区核心区，园区目前入驻企业75家，财政贡献率占到了50%以上，被评为自治区重点工业园区和现代煤化工高新技术特色工业产业化基地。着力培育新型业态，入驻了包商银行、浦发银行等一批金融保险业机构，建成了复正大厦、天福广场等一批楼宇经济，吸引了神华油品销售公司等一批总部结算企业，改造了横竖街特色餐饮街区，集聚了山东凯瑞等一批全国连锁餐饮企业。服务业的发展日趋多元和成熟，第三产业的比重提高了4个百分点。全力打造现代物流业，建成并运营了九原公铁海铁国际物流园，天津无水港、曹妃甸内陆港等签约入驻，开行了自治区首列中亚货运班列，获批设立包头B型保税物流中心。可以说，这五年，是九原区产业结构更加优化的五年。 （四）始终坚持把补齐短板作为最先决条件。五年来，我们聚焦地区发展中的薄弱环节，倾注更多的财力和精力，努力破解农村牧区发展中的重点难点问题。围绕人居环境补短板，累计投入20亿元，实施了42个行政村、129个自然村的“十个全覆盖”工程，改造农村牧区危旧土房6206套、占农村牧区全部住房的30%左右，修建村镇道路800多公里、是之前总量的5倍还多，农村牧区人居环境发生了翻天覆地的变化。围绕产业发展补短板，建设了绿色食品加工产业园区，累计投入3.2亿元，用于征地拆迁和基础设施建设，目前园区已实现“七通一平”，入驻企业11家。培育扶持草原立新、草原天宝等产业化项目117个，年销售收入500万元以上农牧业企业达到18家，专业合作社达到617家。围绕基础设施补短板，建成农田水利基础设施项目68个，新增节水灌溉面积5.8万亩、高标准农田3万亩。围绕脱贫攻坚补短板，创新出台“1+4”脱贫攻坚制度体系，因人因户实施21项帮扶政策措施，1704名市级标准贫困人口全部实现“两不愁、三保障”。可以说，这五年，是九原区农村牧区繁荣发展的五年。 （五）始终坚持把深化改革作为最强劲动力。五年来，我们主动承接上级的改革任务，累计落实457项改革举措。积极推进行政审批制度改革，区本级行政审批事项由100项精简至23项。完成“多证合 一、一照一码”改革，将152项前置审批事项调整为后置审批，各类市场主体从6800余户增加到1.8万余户。完成政府机构改革，机构数量由24个精简为22个。实施“双随机一公开”监管，19个行政执法部门全部建立“一单两库一细则”。在承接上级改革任务的同时，我们始终坚持问题导向，勇于探索尝试，出台229项改革性文件。城乡管理“三个一体化”、深化龙头企业与农牧民利益联结机制、“以地控税、以税节地”税收征管机制、环保公安执法衔接机制等一批先行先试改革为全市探索了成功经验，得到上级部门的充分肯定。在全市率先实施“大学生集聚计划”，引进“985”、“211”等院校毕业生183人。可以说，这五年，是九原区各项改革深入推进的五年。 （六）始终坚持把民生改善作为最根本宗旨。五年来，我们聚焦百姓关切，着力解决事关群众切身利益的现实问题。累计用于民生支出达到91亿元，占财政支出的79%。全部完成了老旧小区既有建筑节能改造任务，通过物业补贴实现11个小区物业管理水平提升，新建垃圾转运站15座、公厕530座。就业创业工作不断加强，城镇新增就业1.8万人（次）、农牧民转移就业6.4万人（次）。建成4个市级、7个区级创业园，发放创业担保贷款2.6亿元，扶持4330人成功创业。完成城乡医保并轨，养老、医疗等各类保险参保率稳步提高，参保人数突破23.4万人（次），企业退休人员养老金标准实现13连增。累计发放城乡低保及各类专项救助资金1.04亿元，救助困难群众1.5万人（次）。连续五年为1.7万户低收入家庭发放“暖心煤”，累计发放各类惠农惠牧补贴9.3亿元。可以说，这五年，是九原区人民群众得到更多实惠的五年。 （七）始终坚持把生态保护作为最重大责任。五年来，我们切实加强生态建设，下大力气解决好突出环境问题。集中开展“三片两线”环境综合整治，清理各类污染企业42家。全面推进原煤散烧整治和禁燃区建设，取缔燃煤锅炉287台。严厉打击不符合环保要求的生产行为，取缔各类违法企业360家。扎实推进重点环保工程，完成华电等3家电厂脱硫脱硝升级改造工程。开展昭君坟水源地和农村牧区饮用水源地保护等工作，完成韩庆坝铬渣等3处城区内工业废渣治理工程。持续加大生态建设力度，实施天然林保护、“六大重点区域”绿化等工程，新增绿化造林面积2.8万亩，全区森林覆盖率提高到22.5%。开展公路铁路沿线环境综合整治、大青山（乌拉山）南坡生态修复和地质环境保护治理等重点工作，关停采砂采石企业61户。加强土地卫片执法检查和例行督察整改，拆除各类违法建筑物300余处、4万平米。可以说，这五年，是九原区生态环境明显改善的五年。 （八）始终坚持把城区建设作为最突出内容。五年来，我们始终坚持征拆与建设同步实施，新区与旧区统筹推进。建成新都市区地下综合管廊20公里，新增55条、115.6公里城区道路。组织实施了井卜石村、井坪新村等27个棚户区改造项目，完成征拆面积352万平米。加大旧城区综合整治力度，打通19条“断头路”，改造52公里旧城区道路雨污管线，高标准创建14条景观示范街，整治18条背街小巷，拆除各类违法建设30万平米，完成宋昭公路拓宽改造和新南绕城建设，积极推进沼南大道、110国道拓宽改造等重要基础设施。开展了二道沙河、四道沙河景观治理，建成了市民公园、鹿园，实施了九原大道北段带状公园、台地公园建设和赛汗塔拉公园改造，共拆建还绿200多万平米，城区绿化覆盖率提高了9个百分点。可以说，这五年，是九原区城区面貌显著变化的五年。 （九）始终坚持把社会进步作为最重要标尺。五年来，我们着力提供更加优质的基本公共服务，不断推进各项事业向前发展。新改建公办幼儿园14所，完成31所薄弱学校改造和标准化学校建设，适龄儿童学前三年毛入园率由64％提高到97％，建成包九中分校，引进芬兰赫尔辛基幼儿园办学，高标准通过国家义务教育均衡验收。深化公立医院综合改革，全面取消药品加成。新改扩建各级各类卫生医疗机构36个，区医院、蒙中医院晋升二级甲等医院。全面实施国家基本公共卫生服务项目，医疗卫生保障能力稳步提升。新增各类群众性体育运动场地124个，新改扩建各类文化活动场所98个，实现了区镇村三级文化服务网络全覆盖，建成黄河谣、房车营地等一批文化旅游项目。深入开展安全生产隐患大排查工作，扎实推进平安九原建设，成功应对禽流感疫情等重大突发事件，进一步加强食品药品基层基础工作。可以说，这五年，是九原区社会事业长足进步的五年。 （十）始终坚持把依法行政作为最基本要求。五年来，我们始终坚持区委的领导，自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，认真开展民主协商，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。累计办理人大代表议案、建议和政协委员提案568件，满意率达到95%以上。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动。严格执行“三重一大”事项集体决策，将审计监督贯穿于重要领域、重点工程建设、重大资金使用的全过程。贯彻落实中央“八项规定”精神以及自治区、包头市相关配套规定，全面完成公务用车制度改革、办公用房清理整顿，“三公”经费支出较2012年减少一半以上。政府各部门依法治理经济、依法协调和处理各种利益问题的能力进一步增强。可以说，这五年，是九原区政府自身建设得到加强的五年。此外，供销、档案、残联、妇女、儿童、老龄、民族、宗教等工作取得了新成绩，电力、邮政、金融、保险、通讯等部门为全区经济社会发展做出了新贡献。各位代表：五年来的发展是开创性的。我们进一步解放思想、实事求是，紧密结合地区实际，牢固树立新发展理念，在实践中不断丰富“3421”发展定位的内涵，形成了一系列符合九原实际、具有九原特色的经验做法。在打造稀土新材料产业园区、重大项目引进、生态环境治理、棚户区改造、农村牧区建设等诸多方面取得重大突破，解决了许多困扰地区发展的重点难点问题。五年来的变化是深层次的。我们最重要的布局是规划实施了新都市区建设，保证了全市党政机关的顺利搬迁入驻，给我区的发展注入了新动能。我们以此为契机，审时度势，主动作为，改善城市结构，调整工作重心，实现了经济形态以农村经济为主向城市经济为主的转变、城市定位由传统郊区向中心城区的转变、思维观念和工作方式由农村工作向城区工作的转变。五年来的成就是全方位的。我们统筹推进全区经济社会各项事业发展，在诸多领域唱响了“九原好声音”。荣获全国公共文化服务体系示范区、国家现代农业示范区等10多项国家级荣誉，荣获自治区普法先进区、双拥模范区等20多项自治区级奖项。承办了全市一系列重点工程、重要任务、重大活动，为全市的发展做出了积极贡献，对外形象和影响力不断提升。五年来的奋斗是聚人心的。我们努力调动一切可以调动的积极因素，牢固树立人是生产力中最活跃因素的理念，凝心聚力，同频共振，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，精准发力促改革，众志成城干事业，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，推动各项重点工作上档次、上水平，全区上下形成了不讲困难讲实干、不讲条件讲发展、不讲得失讲奉献的干事创业氛围。各位代表：过去的五年，在困难和矛盾不断增多的情况下，能取得这样的成绩实属不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是社会各界积极参与的结果，是全区干部群众奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向奋战在全区各条战线的干部群众、各位代表和社会各界人士，向所有关心、支持九原发展的各界朋友致以崇高的敬意!同时，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是：发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新创业活力不够强，生态环境保护任重道远，转方式、调结构的任务依然艰巨；民生领域存在不少短板，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题；棚户区改造、新都市区建设任务繁重，城市品位亟待提升；农村牧区经济发展还相对滞后，农牧民增收基础薄弱；财政刚性支出持续增加，收支矛盾突出；政府自身建设还存在一些薄弱环节。这些问题，我们必须高度重视，着力加以解决。 二、今后五年工作总体部署今后五年，是我们国家“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。做好今后五年的工作，任务艰巨、影响深远，承前启后、继往开来。我们要以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察内蒙古时提出的“五个结合”“五个融入”的重要指示，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕我区“3421”发展定位，把转变经济发展方式的重中之重放在工业提档升级上，把发展经济的着力点放在实体经济上，把引领发展的第一动力放在创新驱动上，把培育竞争新优势的关键放在改革开放上，不断开创全区经济社会各项事业的新局面。总体目标是：从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。我们要围绕全面建成小康社会各项要求，增收入、抓重点、补短板、强弱项、防风险、治污染，着力提高发展的平衡性、充分性、包容性、持续性，进一步夯实小康建设总体水平。2020年后，进入全面建设社会主义现代化新征程。我们要在全面建成小康社会的基础上，围绕“富强、民主、文明、和谐、美丽”的社会主义现代化总目标，全面提升我区的经济实力、创新活力、改革动力、治理能力、生态魅力和区域竞争力，稳步建设全民共享的高品质现代化中心城区。重点任务是：建立一个体系：即构建科学合理的产业体系。以供给侧结构性改革为主线，着力推进产业迈向价值链的中高端。加快发展新材料产业，比重占到全市40%以上；加快发展现代服务业，增加值占GDP比重达到50%以上；加快发展战略性新兴产业，增加值占GDP比重达到15%以上；大力提升区域经济发展活力，非公有制经济增加值占GDP比重达到70%以上。促进两个提升：一是提升小康建设总体水平。巩固提高低收入家庭的稳定收入，城乡居民生活水平差距显著缩小，全区中等收入群体比例达到70%以上，基本公共服务均等化水平进一步提高，让人民群众拥有更多的获得感和幸福感。到2020年，与全国同步建成人民生活更加殷实富足的全面小康社会。二是提升经济发展的质量优势。坚持质量第 一、效益优先，优化要素保障，把沉淀在严重过剩产能、高污染产业中的资金、土地、劳动力资源，逐步转移和注入到新兴、绿色产业中，在不断做实总量的同时，更加注重经济发展的“含金量”和可持续性，促进经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转变。抓好三项攻坚：一是风险防范攻坚。认真落实上级安排部署，按照多措并举、分类处置，明确责任、逐步化解的要求，严格控制新增债务，积极稳妥化解存量债务，力争用35年时间将政府债务率降低到合理水平。二是污染防治攻坚。实行最严格的生态环境保护制度，全面推进大气、水、土壤等污染防治，切实抓好中央、自治区党委巡视反馈意见和中央、自治区环保督察反馈问题的整改落实，为人民群众创造良好生产生活条件。三是棚户区改造攻坚。认真落实国家三年棚改攻坚计划，以改革创新的举措，坚持不懈的韧劲，力争到2020年，基本完成现有150万平米棚户区改造任务。加快四轮驱动：一是新都市区引领驱动。围绕打造全市行政服务中心、现代商务中心、文化体育中心和创新创业中心，坚持以科学规划为引导，不断提升城市的功能和档次，早日建成高品质的现代化中心城区。二是稀土新材料产业园区创新驱动。科学编制产业规划，加快基础设施建设，积极争取政策支持，发展壮大高分子新材料、超纯铁素体不锈钢新材料、稀土应用及高性能复合新材料三个产业集群，打造国家级稀土新材料产业基地。三是公铁海铁国际物流园开放驱动。进一步拓展空间和服务功能，建成B型保税物流中心、多式联运中心，延伸国际货运班列，引进国内大型物流企业，打造西部地区功能最完善的物流园区。四是绿色食品加工园区品牌驱动。完善基础设施配套，拓展园区发展空间，健全质量监管体系，坚持绿色、有机、无公害品牌，打造辐射中西部地区让老百姓放心的现代化绿色食品产业园区。强化五个治理：一是强化社会治理。以人民群众最关心最直接最现实的利益问题为导向，创新社会管理模式，完善社会服务体系，促进社会公平正义，形成社会良好秩序，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。二是强化生态治理。严守生态红线，坚持走绿色发展道路，持续提高森林覆盖率和城区绿化覆盖率，推动主要生态系统步入良性循环，主要污染物排放总量大幅减少，空气质量和城乡环境明显改善。三是强化文化治理。落实意识形态工作责任制，加强思想文化阵地建设和管理，推进公共文化基础设施标准化建设。大力弘扬乌兰牧骑精神，创作一批反映时代、贴近基层的文艺精品。发展壮大文化旅游产业，大幅提升文化综合实力。四是强化农村治理。实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，巩固美丽乡村建设成果，加快推进农牧业和农村牧区现代化。五是强化依法治理。坚持依法行政，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，营造良好的法治环境。在今后五年的工作中，我们要正确把握和处理好四个方面的关系：一是正确把握和处理好稳中求进和改革创新的关系。就是要在经济保持新常态的大环境下，千方百计保持全区经济发展基本面、主导产业的生产经营、支撑全区财政收入的主体税源等相对稳定，促进经济平稳运行，保持合理增长速度。同时，要坚持问题导向，深入推进改革，加快结构调整，以改革促发展、促开放、促民生、促和谐、促稳定，努力在关键领域取得新进展，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、后劲更足、优势充分释放的发展新路子。二是正确把握和处理好化解债务与财力保障的关系。近几年，我区不断优化财政支出结构，在合理控制规模的基础上，通过融资及其它多种方式办成了一些大事，办好了一些实事，为今后的长远发展奠定了基础、创造了条件。随着形势的发展，按照中央的要求，我们要正确处理好加强财力保障与科学应对化解地方债务风险的关系。财政支出既要尽力而为，又要量力而行；既要办好眼前的事，又要考虑负债风险和还债能力。要通过增收节支、市场运作、改善偿贷结构等办法，进一步化解收支矛盾，战胜眼前困难。三是正确把握和处理好发展经济和保护环境的关系。发展是硬道理，环保是硬任务。发展经济是解决一切问题的基础，良好的生态环境是优化经济增长的有效保障。我们要坚持美丽与发展双赢，决不以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长。既要毫不动摇地突出经济建设这个中心，也要把环保工作放在更加突出的位置，转变过去粗放的发展方式，依靠科技创新、转型升级推动科学发展，努力用最小的环境成本获得最大的发展效益，推动经济发展与环境保护协调并进。四是正确把握和处理好立足当前与着眼长远的关系。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。我们既要抓“近”，立足当前，抓重点、补短板、强弱项，进一步夯实小康建设水平；又要重“远”，着眼长远，坚韧不拔、锲而不舍，统筹安排好各阶段任务。要把短期应对措施和长期规划发展结合起来，既注重当前的发展，更要从全区中心工作和大局出发，多做打基础利长远的事。 三、2018年主要工作安排2018年是全面深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，我们也将迎来改革开放40周年。我们要深入贯彻落实党的十九大精神，认真对照全面建成小康社会的各项要求，查漏补缺，强基固本，使全面建成小康社会得到人民认可，经得起历史检验。综合各方面因素，2018年我们要进一步夯实指标，压实总量，轻装上阵，推动经济持续健康发展。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，城乡居民人均可支配收入均增长7%左右，公共财政预算收入更加坚实。实现上述目标，我们要着重抓好以下8个方面的工作： （一）坚定不移打造稀土新材料产业园区一是要千方百计保障项目尽快落地生根。要全力推动10大新材料项目明年上半年全部开复工。即总投资170亿元的神华二期、总投资50亿元的神华乙二醇、总投资177亿元的神雾化工项目、总投资8亿元的明拓铬铁三期、总投资16亿元的明拓乙二醇、总投资60亿元的明拓160万吨稀土铁素体不锈钢、总投资4亿元的上海浦景化工、总投资10亿元的宝武针状焦、总投资21亿元的杉杉负极材料、总投资2亿元的和发稀土项目。同时，推动总投资8亿元的中船重工风电装备、年产3万吨高纯稀土金属基地落地建设。二是要加快建设公铁海铁国际物流园区。组建专门的服务机构，加强物流园招商和管理工作。推动天津无水港、曹妃甸内陆港仓储库房建设运行，推进中铁泰吉利石化仓储物流项目。加快B型保税物流中心建设，确保9月底前通过验收并封关运营。积极争取政策资金扶持，推动中亚国际货运班列运行常态化，争取延伸至欧洲。建成启用多式联运中心，引进大型第三方物流公司，加快“一关两检”等相关职能入驻，形成“一站式”通关服务。园区进出口及物流企业力争达到40家以上。礼拜五秘书网三是要不断提高园区综合承载服务能力。创新投融资方式，加快征地拆迁和园区基础设施建设。按照“总体规划、滚动发展”的思路，继续加大土地收储力度，实施纬二路、经九路北延等6条道路、管网及绿化、亮化建设。要尽快盘活园区闲置土地和厂房，坚决退出一批“圈而未建”“圈大建小”“建而未用”企业，实现“腾笼换鸟”。要积极帮助立东碳 五、华光金属、东方希望碳素二期等项目解决手续办理、工程建设中遇到的问题，确保年内实现投产。要加快建成新材料规划展厅，适时启动稀土新材料研发中心建设，积极引进中组部“千人计划”专家，支持明拓不锈钢材料院士工作站建设，深化与中科院、西安交大、西北大学等高校及科研机构合作，打造产学研合作创新平台。要全身心帮助企业解决实际困难，所有项目手续都要落实专人跟进，特别要加快园区规划环评、排污口许可、林地征占补偿等关键手续办理。 （二）以新都市区建设为引领带动城市整体提档升级一是要齐心协力推进新都市区建设。牢固树立全地区一盘棋的思想，积极主动配合，加强服务保障，抓紧解决新区建设过程中的拆迁遗留问题。明年要力争使110国道以南、沙河西街以北新区范围土地全部拆迁腾空，尽快打通站前路、世纪路、经三路、经七路等12条、26.8公里道路，新建纬三路、纬十一路等8条、13.6公里道路，实施4.9公里综合管廊工程和5公里雨水截流工程，启动6.5万平米地下空间开发利用建设工程，新增区域绿化面积50万平米，新建2座变电站。二是要打造全民共享高品质宜居区。发挥新区地理中心和后发建设优势，支持万达、恒大、绿地等入驻项目继续扩大开发面积，跟踪对接万科、中海、苏宁、碧桂园等大型开发企业落户建设，推动邦成城市宫园、开元小区、明华学府等商住项目加快建设。启动市党政大楼周边商业开发，促进各类服务资源优化配置，完善新区综合服务网络。推进学校、医院等公共服务机构建设，包医国际医院年内完成主体工程，新都市区小学力争年内开工。三是要加快补齐主城区服务业短板。适应人口集中集聚和居民消费结构升级需要，引进发展商务金融、星级酒店、特色餐饮、高端商业等新的服务业态。继续对接光大银行、渤海银行，争取尽快在我区设立分支机构。推动铂尔曼五星级酒店上半年投入运营，督促绿地万豪、富力君悦等星级酒店项目尽快实施。抓好横竖街一期特色餐饮品牌宣传推广，启动二期商业开发及配套建设。引进大红堂跨境电商综合平台，打造电子商务产业园。推动九原万达广场上半年开业，加快中东奥特莱斯、欧亚集团包百九原广场、红星美凯龙家具城等项目开工进度。 （三）下大力气抓好招商引资和项目服务一是加强招商工作领导。牢固树立抓招商就是抓税源的发展理念，强化招商队伍建设，建立奖惩激励机制，把优秀年轻干部充实到经济部门和园区工作一线。要进一步明确部门招商职责和任务，将招商成效作为检验工作能力和作风的重要标尺，大中小项目都要重视，一二三产业项目齐抓，形成全员招商的良好氛围。要进一步加大对外宣传力度，创新招商引资方式，深入开展科技招商、行业招商、专业招商、驻点招商、展会招商、以商招商。同时，既要引进新项目，也要关心老企业。二是加强产业链条延伸。要立足区域发展定位，把握产业发展规律，找准招商范围路径。紧紧围绕我区打造高分子新材料、超纯铁素体不锈钢新材料、稀土应用及高性能复合材料等主导产业，积极瞄准产业集聚区、技术富集区、转移活跃区，围绕产业链、绘制招商图、建立信息库、拟定计划表，紧盯重点环节、聚焦重点企业，着力引进产业领军企业、重大龙头项目。明年要确保引进10个以上新材料产业项目。三是加强项目服务保障。牢固树立“服务也是生产力”的思想，强化“全天候、全方位”服务保障，敢于担当、投入真情，确保项目建设全程有人问、碰到阻力有人管、推进缓慢有人促、遇见困难有人帮。继续坚持“区级领导包项目、责任部门抓项目、配合单位跟项目”的协同推进机制。重大项目要成立专项服务组，定期分析调度，第一时间协调解决各类问题。明年我区计划实施亿元以上重点项目116个，要确保续建项目4月全部复工、新建项目6月全部开工，年底前竣工45个以上。 （四）以问题为导向推动重点领域深化改革一是要积极承接上级改革任务。充分发挥市、区两级行政服务大厅合署办公的优势，推动“放管服”改革向纵深发展。继续深化商事登记制度改革，实施“证照分离”改革试点。加快完成文化市场综合执法改革，实现“同城一支队伍执法”。推动机关事业单位养老保险改革，完成基础数据审核、系统导入工作。深化城市执法体制改革，完成机构设置、职能整合和人员划转，稳定基层执法队伍。加快农村产权制度改革，完成集体土地承包经营权确权登记颁证。健全完善“河长制”工作机制，进一步加强辖区河湖保护管理。二是要不断深化既有改革成果。继续完善龙头企业与农牧民利益联结机制，不断提高利益联结比重和农牧民在产业化经营中的收益。深入推进城乡“三个一体化”改革，真正建立人权、事权、财权相统一的管理体制。深化环保公安执法衔接机制，依法严惩环境违法行为。结合重点区域造林绿化工程，大力推广“村民选地、政府代植、农户收益”的生态建设模式。继续实施“大学生集聚计划”，加强人才引进和培养。按照全市统一安排，适时启动事业单位公务用车改革。三是要勇于探索先行改革举措。推进区属国有融资平台实体化转型，更好地发挥在化解债务、投资建设方面的作用。组建工业园区售配电公司，推进增量配电业务试点，切实降低辖区企业用电成本。以智慧九原指挥中心为平台，整合多部门管理资源，实现信息互通、资源共享、执法联动。强化全区网络信息资源整合，建立以业务整合为主导、信息资源数据为基础的集约集成信息平台。加强机关事业单位工作人员年休假管理，建立更加规范、公平的请休假制度。 （五）驰而不息巩固和保护好生态环境一是着力解决突出环境问题。大力推进燃煤散烧治理，积极推广清洁能源替代，全面建成禁燃区。完成华电1、2号机组降烟羽改造等工程，6月底前全面完成二道沙河综合治理以及四道沙河蓄水工程，彻底根治流域黑臭水体。强化城镇“三烧”“三尘”管控，保障空气质量持续稳定好转。认真做好第二次全国污染源普查，积极开展违规使用地下水项目核查整治，全面完成中央环保督察反馈问题整改工作。二是着力加强生态环境保护。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，按照全市统一要求，划定生态红线、永久基本农田（草原）保护线和城市开发边界线等3条红线。要加快推进大青山（乌拉山）南坡环境综合整治、梅力更自然保护区地质修复治理。要继续实施天然林保护、风沙源治理等重点林业生态工程，新增造林3000亩。要推进呼包鄂沿黄生态走廊建设，抓好黄河湿地公园昭君岛片区建设，完成植被恢复500亩，退耕还湿1000亩。三是着力提升人居环境品质。要深入实施“五化”工程，进一步巩固景观街创建、街巷治理成果，深入开展私搭乱建、破墙开店、沿街油烟污染、小广告等专项整治。加快台地公园建设，完善九原大道北段带状公园，实施赛汗塔拉城中草原扩园。打通巴音高勒路、健康南路等4条“断头路”，整治韩庆坝路、建国路等4条背街小巷，建设20座景观式公厕，实施2000户棚户区改造任务，对万达小区、青年园等12个、48万平米老旧小区进行综合改造。配合实施好110国道拓宽改造、北绕城公路建设。 （六）继续大力推进乡村振兴战略一是加快构建产业支撑。大力发展农村牧区特色产业，促进农村牧区一二三产业融合发展。要加快绿色食品加工产业园建设步伐，组建专门的管理机构，加强园区的招商引资和项目服务工作。加快解决园区土地权属问题，尽快完善土地平整、污水处理、道路管网等基础设施配套。确保红云食品、转龙酒业上半年投产，鹿佳调味品10月份投入运行，年内入园企业达到15家、投产8家。同时，以园区为带动，打造5个自治区著名商标，新增专业合作组织10家以上，龙头企业达到50家。二是大力发展乡村旅游。积极适应城乡居民消费和休闲需求，开发牧家体验、康体养生等民族旅游产品，发展田园乐趣、特色采摘等休闲旅游，丰富野外露营、休闲垂钓等乡村度假模式，支持有条件的乡村建设集循环农业、创意农业、农事体验为一体的田园综合体。推动旅游公交线路向乡村延伸，有序实施农村旅游厕所建设，加强旅游综合服务质量监管，打造一批星级接待户和模范旅游村。督促恒大尽快启动小白河包头旅游城项目，继续完善提升黄河谣、房车营地等旅游项目。三是巩固完善基础设施。认真落实农村人居环境整治三年行动方案，以农村垃圾、污水处理和村容村貌提升为主攻方向加强环境治理，完善长效管护机制，巩固提升美丽乡村建设成果。保障好沼南大道、红旗大道施工任务，配合好G65高速公路、包银高铁等重点项目拆迁。加快制定《九原区县域乡村建设规划》，年内完成重点村庄规划编制工作。继续实施中型灌区节水配套改造、中小河流治理等4个农田水利项目，新增节水灌溉面积2万亩、温室（大棚）500亩。 （七）不断满足人民群众对美好生活的向往一是打造更加优质的教育环境。实施教育提升三年行动计划，对标全市名校，提升办学理念，打造与现代化中心城区相适应的现代教育。进一步抓好校长和教师队伍建设，激活用人机制，营造更加浓厚的尊师重教氛围。实施高中分层教学、义务教育课后服务和班主任职级制，实施办学条件改善、学校食堂提质、消防设施配备和健康饮水工程。推进包头外国语学校开办，推进沼南小学改扩建。加大民办幼儿园检查力度，全面规范办园行为。二是打造更加完善的健康体系。深入开展健康城市创建活动，不断提高全民健康水平。全面推开区级公立医院改革，公立医院药占比总体下降到30%以内。加大专业技术人才培养和引进力度，稳定基层医疗队伍，不断完善“基层首诊、双向转诊”的分级诊疗就医制度。加强妇女儿童、老年人、残疾人等重点人群健康服务，做好公共卫生和重大疾病防控工作，城乡居民健康档案建档率达到80%以上，家庭医生签约率达到52%以上。三是打造更加深厚的文化底蕴。深度挖掘九原历史文化内涵，积极谋划全区文化产业发展布局。保护好麻池古城等国家级重点文物，传承好梅力更召信俗等非物质文化遗产。深入实施文化惠民工程，举办好春晚、消夏文化艺术节等群众喜闻乐见的文化活动，扶持创作现实题材、传统文化等精品力作。弘扬具有九原特色的优秀传统民族文化，鼓励和支持民间艺人创作，发展好麻池剪纸、书画篆刻等民间艺术。四是打造更加可靠的社会保障。统筹做好高校毕业生、就业困难群体、农村富余劳动力等重点群体的就业再就业工作，扎实开展农牧民工技能提升和失业人员转岗培训，落实灵活就业人员社会保险补贴。以非公企业职工、个体工商户、农牧民工等为重点，推进社会保险扩面征缴。完善社会救助体系，进一步加强对五保供养人员、孤残人员等困难群众的基本生活保障。五是打造更加和谐的治理结构。结合社区“两委”换届，科学合理规划社区布局，着力打造恒大、富力、绿地、开元等6个精品社区，通过多种方式，尽快补齐其它社区场所的历史欠账。强化物业管理和产权办理，健全物业服务企业约束和激励机制，推行准物业管理、市场化管理、社区代管等多种模式，提升物业服务水平。力争完成33个项目的房屋遗留产权办理工作，切实维护购房群众的合法权益。六是打造更加安全的社会秩序。强化安全生产红线意识，层层压实责任，坚决纠正未审批、失监管的思想偏差，坚持不懈地开展隐患大排查大清理大整治专项行动。健全食品质量安全追溯体系，确保百姓舌尖安全。加强社会矛盾预防和化解力度，推进诉访分离，依法解决群众合理诉求。加快社会治安防控体系建设，始终保持打击违法犯罪高压态势，强化社会面管控，提升人民群众安全感。 （八）全力以赴增强财政保障能力一是进一步培植税源。开展联合税源大普查，全面摸清辖区企业情况，建立动态数据库，提高税收征管效能。重点关注全区经济结构变化以及总部经济、总部结算等形式，加强与辖区内跨区域施工、建设企业的沟通衔接，实现税收就地缴纳。推进综合治税，建立奖惩措施，进一步强化各地区、各部门协税护税引税工作的意识，充分调动各方面的积极性。二是科学使用财政资金。统筹使用好政府各类资源，确保收支平衡。要牢固树立过紧日子的思想，坚持量入为出，重点保工资、保运转、保民生，严格控制预算外追加支出，压减使用效益偏低的支出项目，进一步降低行政成本，将更多的资金用于惠民生、促发展上。三是加大资金争取力度。积极应对财力趋紧的形势，通过争取上级各类资金支持缓解自身发展的资金压力。实行目标管理工作机制，明确各地区、各部门的资金争取任务。要重点围绕棚户区改造、林业生态等基础设施以及文化教育、医疗卫生等社会民生领域，提前谋划、主动对接，全年要争取到位资金9亿元以上。四是加强政府债务管理。坚决化解地方政府债务，在停建、缓建、瘦身一批政府性投资项目的基础上，对今后新上政府性投资项目要慎重研究、科学论证、严格审批，严控新增债务增量；制定债务偿还计划，稳妥有序做好现有债务化解工作。 四、全面加强政府自身建设 （一）建设法治政府政府工作人员特别是领导干部想问题、做决策、办事情必须守法律、重程序、受监督，恪守法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受区人大及其常委会的法律监督，自觉接受区政协的民主监督和社会舆论监督，办理好人大代表议案和政协委员提案。积极开展民主协商，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。积极支持法学会工作，扎实做好“七五”普法工作。 （二）建设诚信政府强化政策制定的连续性，对企业和群众作出的承诺，言出必行，行必有效。建立健全失信惩戒机制，完善以政府社会治理、企业信用交易、个人信用档案为主的应用服务体系。深入推进政务公开，增强财政资金分配使用、公共资源转让、公共工程建设的公开度和透明度。加快政府职能转变，落实服务承诺、限时办结、首接负责等制度，简化办事程序，提高工作效率，增强服务效能。 （三）建设创新政府坚持理念创新、制度创新、方法创新、手段创新，不断开阔视野，抢抓战略机遇，勇于革故鼎新，坚决克服一切不合时宜、阻碍发展的思维定势、行为惯性和路径依赖。要加强学习，研究政策，开动脑筋想，创新举措干。要创新政府管理理念和方式，弘扬工匠精神和精益求精的敬业风气，通过创新调动各方面的积极性，实现创新引领发展。 （四）建设廉洁政府严守政治纪律和政治规矩，认真贯彻中央“八项规定”精神以及自治区、包头市相关配套规定，不断降低行政运行成本，年内“三公”经费支出压缩5%。落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，既要抓好业务工作，又要负起廉政责任。加强审计监督，推进公共资金、国有资产和领导干部经济责任审计全覆盖，加强农村集体经济组织审计监督。 （五）建设担当政府营造能做事、多做事、敢担当的良好氛围，让担当精神成为主旋律。政府各部门都要强化责任意识，敢抓敢管、不怕碰硬，勇挑重担、敢于负责，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。对上级党委、政府和区委安排部署的工作，要事事有着落、件件有回音。看准了的事情义无反顾，定下的事情一抓到底，齐心协力把宏伟蓝图变为美好现实。各位代表，时代赋予重任，人民寄予重托。让我们在市委、市政府和区委坚强有力的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，秉承九原区纯朴实干、厚重齐心的优良传统，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，紧紧团结和依靠全区人民，为决胜全面建成更高质量小康社会、加快建设富强民主文明和谐美丽的现代化新九原、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗！名词解释1.“两个一百年”奋斗目标：第一个一百年，是到中国共产党成立100年时全面建成小康社会；第二个一百年，是到新中国成立100年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。2.“五个结合”“五个融入”：习近平总书记考察内蒙古时发表重要讲话，就内蒙古转变经济发展方式提出五点要求，一是推动转方式同调整优化结构相结合，把转方式有效融入调结构之中；二是推动转方式同延长资源型产业链相结合，把转方式有效融入资源转化升值之中；三是推动转方式同创新驱动发展相结合，把转方式有效融入创新驱动发展之中；四是推动转方式同节能减排相结合，把转方式有效融入绿色循环低碳发展中；五是推动转方式同全面深化改革开放相结合，把转方式有效融入改革开放之中。3.九原区“3421”发展定位：即打造新型煤化工、新型不锈钢和现代都市休闲农牧业3个基地，打造包头市行政服务、现代商务、文化体育和创新创业4个中心，建成城乡统筹发展和智慧城市建设2个示范区，建成九原公铁海铁国际物流园。4.B型保税物流中心：指经海关批准的，由境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。5.“三去一降一补”：即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。6.“七通一平”：指土地达到具备给水、排水、通电、通路、通讯、通暖气、通天然气、以及场地平整的条件。7.“两不愁、三保障”：指稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。8.“多证合 一、一照一码”改革：是指将涉及企业（包括个体工商户、农民专业合作社）登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，以进一步压缩企业进入市场前后的各类涉企证照事项。9.“双随机一公开”：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。10.“一单两库一细则”：即随机抽查事项清单，检查对象名录库和执法检查人员名录库，随机抽查工作细则。11.城乡管理“三个一体化”：指城乡市政公用一体化、城乡环卫一体化、城乡综合执法一体化。12.“以地控税、以税节地”：是指依托部门间常态化的信息共享和现代信息技术手段，通过开展土地信息和税收信息的相互比对，强化土地利用和税收管理。通过对土地税收的征管，促使土地使用权人通过土地的集约利用提高收益，改变部分土地的闲置状态，达到以税节地的目的。13.“三片两线”环境综合整治：对包钢厂区、火车站南地区、昆区金属深加工园区三片区域和110国道、210国道沿线范围内的“两高”企业通过就地治理、搬迁改造和关闭淘汰三种方式进行整顿。14.“六大重点区域”绿化：包括公路绿化、村屯绿化、厂矿园区绿化、城镇周边绿化、黄河北岸绿化、大青山南坡绿化。15.“三重一大”事项集体决策：指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度。16.“三公”经费：指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。17.“一关两检”：指海关，出入境边检和出入境检验检疫机构。18.“证照分离”：指将企业经营所需要的由工商部门颁发的营业执照和由各相关主管部门颁发的经营许可证相分离。19.河长制：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。20.“三烧”“三尘”：指垃圾焚烧、秸秆焚烧、露天烧烤，物料堆场扬尘、建筑拆迁工地扬尘、道路运输扬尘。21.公立医院药占比：指病人看病的过程中，购药费用占总费用的比例。

  2025-07-29

• 【内蒙古招商】科左中旗清洁能源产业稳健发展累计发电达百亿千瓦时

  科左中旗立足资源禀赋，通过招商引资激活产业动能，清洁能源产业实现从无到有、由小及大的跨越发展。截至2016年，该旗清洁能源累计发电量达126亿千瓦时，总装机规模突破百万千瓦，多家可再生能源企业稳定运营，为区域能源结构优化和经济高质量发展注入持久动力。 一、资源禀赋驱动产业起步。科左中旗地处内蒙古东部，风能、太阳能资源丰富，具备发展清洁能源的天然优势。2010年起，该旗将清洁能源产业纳入重点发展领域，通过编制专项规划、完善配套政策，明确以风电、光伏为主的产业发展方向，为后续招商引资和项目落地奠定基础。 二、招商引资加速项目落地。2012年，科左中旗启动清洁能源产业招商引资专项行动，针对国内外知名可再生能源企业开展精准对接，成功吸引多家企业入驻。通过优化营商环境、简化审批流程、保障项目用地等举措，推动一批风电、光伏项目陆续开工建设，2014年首批项目实现并网发电，标志着该旗清洁能源产业进入实质运营阶段。 三、规模效益逐步显现。2016年，科左中旗清洁能源总装机规模已突破百万千瓦，多家可再生能源企业全年发电量超20亿千瓦时，累计发电量达到126亿千瓦时。清洁能源的大规模开发利用，不仅替代了传统化石能源消耗，还通过并入国家电网实现电力外送，为区域能源保供作出积极贡献，同时带动了当地设备制造、工程建设、运维服务等相关产业发展，创造了大量就业岗位。 四、绿色发展底色持续擦亮。随着清洁能源产业的稳步推进，科左中旗在减少碳排放、改善生态环境方面成效显著。截至2016年，通过清洁能源发电累计减少二氧化碳排放超千万吨，相当于植树造林面积增加数十万亩。同时，该旗持续探索“风光+”融合发展模式，推动清洁能源与农牧业、生态治理等领域深度结合，逐步构建起多元协同的绿色产业体系。 科左中旗清洁能源产业的发展实践，不仅是区域经济转型升级的生动缩影，也为同类地区依托资源优势发展绿色产业提供了有益借鉴。未来，随着技术创新和产业升级，该旗清洁能源产业将继续发挥规模效应，为国家“双碳”目标实现贡献更多力量。

  2025-07-29

• 【内蒙古招商】内蒙古包钢推进超低排放改造 绿色转型再拓新路

  内蒙古包钢（集团）公司以绿色发展为引领，持续深化节能环保改造，通过实施系列超低排放项目推动产业升级。2021年，作为包钢球团超低排放改造首个项目的500万吨球团带式焙烧机改造工程正式开工，此举不仅将显著提升污染物治理水平，更有助于优化区域生态环境，为招商引资创造良好条件，彰显企业在生态文明建设中的主动作为。 （一）重点项目引领，突破烟气治理难题。此次开工的500万吨球团带式焙烧机超低排放改造工程，是包钢在球团生产领域推进超低排放的关键举措。该项目聚焦高硫高氟烟气处理难题，通过采用先进环保技术，可实现脱硫废水零排放，大幅削减二氧化硫、氮氧化物及颗粒物等污染物排放，对行业内同类烟气治理具有重要示范带动意义。项目投运后，将有效改善包头市区域空气质量，为当地生态环境质量提升贡献积极力量。 （二）系统推进改造，筑牢环保根基。包钢始终将节能环保作为企业可持续发展的重要支撑，此前已通过多项举措夯实环保基础。在去产能过程中，包钢拆除国内去产能以来最大容积的2号高炉，推动产业结构优化。2020年，包钢全面启动钢铁产业超低排放改造工作，提前完成1号至10号焦炉烟气脱硫脱硝超低排放改造，各项大气污染物排放指标均满足国家超低排放限值要求，为后续深度治理奠定坚实基础。 （三）加大投入力度，谋划绿色未来。为持续提升环保水平，包钢在2021年进一步加大节能环保投入，计划推进80项节能环保项目落地实施。这些项目涵盖烧结、球团、酚氰废水深度处理等关键领域，通过统筹项目论证、建设管理、技术攻关及资金保障等环节，确保各项措施落到实处。通过系列项目的实施，包钢将进一步完善环保治理体系，推动钢铁生产全过程绿色化转型，为区域经济社会高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-29

• 【内蒙古招商】大中矿业以创新驱动绿色发展 谱写高质量发展新篇章

  内蒙古大中矿业股份有限公司（简称大中矿业）作为铁矿石采选领域的标杆企业，通过突出主业创新、强化内部管理、推动数字化转型和绿色矿山建设，实现了经济效益与社会效益的双赢。在内蒙古自治区招商引资政策的支持下，企业积极延伸产业链、优化管理模式，并稳步推进IPO进程，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、聚焦主业创新与产业链延伸 大中矿业坚持以铁矿石采选为核心业务，通过技术改造实现铁精粉全面达产，并创新性利用固废生产机制砂石，形成资源循环利用的新利润增长点。同时，企业将产业链延伸至球团生产领域，进一步增厚毛利空间。这一战略不仅提升了资源利用效率，也增强了抗风险能力，体现了企业对行业趋势的精准把握。 二、规范化管理激发内生动力 企业率先在行业内导入稻盛和夫合伙制，通过员工持股计划激发全员创造力。在生产环节，全面推行TnPM体系，以信息化手段实现设备维护标准化，显著降低生产成本。此外，大中矿业构建了轻资产运营的矿业管理服务平台，优化资源配置。董事会严格履行“定战略、作决策、防风险”职能，确保企业合规运营与价值创造同步推进。 三、数字化与绿色矿山协同推进 大中矿业将安全生产作为数字化转型的核心目标，通过机械化、自动化、信息化和智能化技术，实现“少人则安”的本质安全。企业投入先进生产工艺，建成高效安全管理体系，并持续提升员工安全素质。在生态保护方面，大中矿业打造国家级绿色矿山，同步规划4A级矿山景区，推动工业旅游与生态修复深度融合，获评国家级绿色矿山称号。 四、资本运作助力可持续发展 大中矿业于2020年向中国证监会提交IPO申报材料并获受理，标志着企业进入资本市场的关键阶段。通过上市融资，企业将进一步扩大产能、升级技术，巩固行业领先地位。这一举措不仅有助于提升企业品牌影响力，也为内蒙古自治区矿产资源开发提供了可复制的高质量发展路径。 大中矿业通过系统性布局，实现了从传统采矿企业向现代化、绿色化、智能化矿企的转型。其经验表明，坚持创新驱动、管理优化与可持续发展相结合，是资源型企业实现长期价值增长的关键所在。

  2025-07-29

• 【内蒙古招商】东方超算云内蒙古超级大脑赋能智慧城市建设

  内蒙古和林格尔新区通过招商引资，成功推动东方超算云内蒙古超级大脑建成上线，标志着内蒙古在超算领域取得重要突破。这一平台将为政府、行业和学术领域提供先进的超级计算服务，助力智慧城市建设和生态产业发展。大会围绕“超算赋能科技，创新引领未来”主题，探讨了超算技术在多个领域的应用前景。 一、东方超算云内蒙古超级大脑正式上线运行 内蒙古和林格尔新区在超算领域持续发力，东方超算云内蒙古超级大脑的建成上线进一步提升了区域算力水平。该平台依托高性能计算能力，将为气象预报、基因制药、航空航天、人工智能等重点领域提供强大支持。作为全国一体化算力网络国家枢纽节点的重要组成部分，内蒙古和林格尔新区已建成包括“青城之光”在内的多个超算平台，形成集约化发展格局。 二、超算技术助力内蒙古智慧城市发展 与会专家指出，超算技术将成为推动内蒙古智慧城市建设的重要引擎。通过整合计算资源，东方超算云内蒙古超级大脑可优化城市管理、交通规划、环境监测等领域的决策支持系统。内蒙古和林格尔新区正积极探索超算与城市治理的深度融合，促进数据要素市场化配置，为数字经济高质量发展奠定基础。 三、产学研合作推动超算生态体系建设 大会期间，多家科研机构与企业签署合作协议，共同推进超算技术创新应用。中国科学院计算机网络信息中心等机构专家分享了超算在交叉学科研究中的实践经验。内蒙古和林格尔新区通过搭建产学研合作平台，加速超算成果转化，培育以高性能计算为支撑的新兴产业集群。 四、区域算力枢纽建设取得显著成效 内蒙古和林格尔新区作为国家算力网络关键节点，已构建起多层次计算基础设施体系。除东方超算云外，“青城之光”等超算平台已跻身全国领先行列，在应对重大科研挑战和服务地方经济社会发展方面发挥重要作用。这些建设成果充分体现了内蒙古在落实国家“东数西算”战略中的示范作用。 未来，内蒙古和林格尔新区将继续完善超算产业生态，推动计算服务向更广领域延伸，为科技创新和产业升级提供持续动力。东方超算云内蒙古超级大脑的投运，标志着区域数字化建设迈入新阶段。

  2025-07-29

• 【内蒙古招商】内蒙古科创中心在京挂牌 开启京蒙协同创新新篇章

  内蒙古科创中心在北京京蒙高科大厦正式挂牌成立，标志着内蒙古在深化区域合作、推动科技创新与招商引资方面迈出关键一步。该中心作为“研发在北京、转化在内蒙古”的重要载体，旨在通过柔性引才机制促进京蒙资源互通，为内蒙古高质量发展注入新动能。活动期间，内蒙古多地与北京高校、科研机构及企业签署了多项人才与科技合作协议，进一步强化了区域协同创新网络。 一、打造柔性引才新模式构建“一心多点”发展格局 内蒙古科创中心的成立是落实“一心多点”人才工作思路的具体实践。通过在北京设立科创中心，内蒙古可充分利用首都科技、人才与信息优势，搭建跨区域协同创新平台。相关领导强调，中心将聚焦研发成果转化与高端人才引进，推动形成“前端在北京、后端在内蒙古”的产业链条，实现两地资源互补与利益共享。 二、深化产学研合作推动重点项目落地 活动现场，内蒙古多个盟市与清华大学、中科院等机构签署了12项合作协议，涵盖新能源、生物医药、信息技术等领域。这些合作项目将依托科创中心的桥梁作用，加速科技成果向现实生产力转化。例如，乌兰察布市与中关村智酷公司围绕大数据产业达成战略合作，旨在培育区域性数字经济集群；呼和浩特市与北京大学第三医院联合开展医疗技术攻关，提升本地医疗服务水平。 三、优化软硬环境保障中心高效运行 为确保科创中心实体化运作，内蒙古将从政策配套、服务机制两方面同步发力。硬件方面，完善办公空间、实验设备等基础设施；软件方面，建立人才激励、成果转化收益分配等制度，吸引更多“鸿雁嘉宾”参与内蒙古建设。相关单位表示，将协同各盟市人才联络工作站，构建信息共享与资源整合平台，形成“北京孵化—内蒙古产业化”的闭环生态。 四、强化区域协同共谋高质量发展 内蒙古科创中心的设立，是京蒙两地深化合作的里程碑。未来，中心将重点围绕内蒙古能源、生态、农牧业等优势产业，引入北京创新要素，推动传统产业升级与新兴产业培育。相关领导指出，需通过完善利益联结机制，激发市场主体活力，让科创中心真正成为两地人才、技术、资本流动的枢纽，为区域协调发展提供示范样板。 此次挂牌活动是内蒙古年度人才周系列活动的核心环节，展现了内蒙古以开放姿态融入国家创新体系的决心。随着科创中心的常态化运行，京蒙合作将迈向更高水平，为边疆民族地区高质量发展探索新路径。

  2025-07-29

• 【内蒙古招商】内蒙古深化商事制度改革 政银合力助推企业开办提速增效

  内蒙古自治区持续深化商事制度改革，通过优化企业开办营商环境，进一步激发市场主体活力，为招商引资和高质量发展注入新动能。近期，自治区深化商事制度改革加强事中事后监管领导小组召开专题会议，聚焦企业开办“一日办结”目标，部署推进信息共享、流程再造和政银合作等重点任务，推动全区企业开办服务提质增效。 一、会议明确企业开办为优化营商环境首要任务 会议强调，优化企业开办流程是落实自治区党委、政府工作部署的关键环节，直接关系市场主体获得感。当前改革已进入攻坚阶段，要求各部门以问题为导向，在信息共享、环节衔接、服务标准等方面实现实质性突破。会议现场演示了企业开办“一网通办”全流程操作，展现线上线下一体化服务成效。 二、多部门协同推进“一日办结”目标落地 公安、人社、住建、税务等部门及金融机构围绕职责分工汇报改革进展。各部门将强化协同配合，重点压缩公章刻制、社保登记、住房公积金登记等环节办理时限。中国人民银行呼和浩特中心支行与工商银行、中国银行等机构表示，将深化政银合作，扩大电子营业执照在银行开户等场景的应用范围，降低企业制度性交易成本。 三、强化信息化支撑提升服务效能 会议指出，要依托自治区政务服务平台，完善企业开办全链条数据共享机制。通过统一身份认证、电子证照互认等技术手段，实现申请人“一次认证、全网通办”。同时优化线下服务窗口“一窗受理”模式，为特殊群体提供帮办代办服务，确保线上线下服务标准一致。 四、建立常态化督导机制保障改革实效 自治区市场监管局将联合相关部门开展专项督查，重点核查各地企业开办时限达标率、群众满意度等指标。建立问题反馈和动态优化机制，对改革滞后地区进行约谈通报，确保政策措施落地见效。会议明确要求各地在年底前形成可复制推广的创新经验。 此次会议标志着内蒙古企业开办营商环境优化进入新阶段。通过跨部门、跨层级的系统重构和流程再造，将进一步释放改革红利，为市场主体准入准营提供更加便捷高效的服务，助力自治区经济高质量发展。

  2025-07-29

• 【内蒙古招商】内蒙古深化向北开放打造重要桥头堡谱写合作共赢新篇

  内蒙古自治区深入贯彻落实国家开放战略，强化招商引资，积极打造向北开放重要桥头堡，推动高水平开放平台建设，以融入一带一路倡议为核心，优化资源整合，促进高质量发展，加速实现国内外市场互联互通。 一、内蒙古向北开放重要桥头堡的战略定位源自国家高瞻远瞩的部署。在国内国际双重格局下，自治区全面响应国家开放号召，尤其是在2021年全国人大会议期间，相关审议进一步强调积极参与共建一带一路倡议的重要性。这一战略立足于统筹国内国际大局，旨在通过深度开放推动区域协调发展和全球合作，确保内蒙古在全国对外开放体系中扮演枢纽角色。区域优势得天独厚，北部毗邻蒙古和俄罗斯，依托边境地理便利，积极对接国际规则，打造安全高效的开放环境。近年来，自治区政府持续完善政策体系，强化制度保障，确保战略实施与国家安全和发展大局协同推进。 二、积极融入共建一带一路高质量发展是桥头堡建设的核心路径。内蒙古紧抓一带一路倡议机遇，务实推进中蒙俄经济走廊建设，强调互联互通与务实合作。在国际合作层面，与蒙古和俄罗斯深化交通、能源、贸易等领域对接，例如通过中欧班列通道提升跨境物流效率，畅通经贸往来。在自治区内，推动区域合作机制健全，如在呼和浩特等地设立合作窗口，促进文化交流与技术转移。这一过程注重普惠平衡原则，通过优化产业布局，吸纳多元资本和资源，确保开放成果惠及沿线国家和国内区域。自治区在2021年后加速行动，强化多边机制参与，推动经济走廊项目落地，助力全球价值链重构。 三、加快口岸资源整合与推动通道经济转型是桥头堡建设的关键举措。内蒙古拥有满洲里、二连浩特等重要口岸，正着力优化资源配置，提升通关便利化水平，逐步转变以过境贸易为主的通道经济模式。通过大力发展泛口岸经济，聚焦落地加工和产业链延伸，推动二连浩特等地建设综合保税区，吸引外资和国内资本聚焦装备制造、农畜产品加工等产业。招商引资成为引擎，例如在呼伦贝尔市推进工业园区项目，实现“引进来、走出去”并重。资源整合涉及仓储物流升级和数字平台建设，强化监管与服务协调，确保经济形态从依赖过境向产业集聚、就业扩容的方向发展。这一转型始于近年来的政策调整，旨在打造稳定开放的北部经济带。 四、建设高能级全域开放平台支撑桥头堡发展提速。内蒙古积极推进中国自由贸易试验区申请进程，并在呼和浩特等地布局和林格尔国家级新区，打造覆盖全域的开放高地。这些平台聚焦改革创新，通过政策试点降低制度性交易成本，吸引国际企业参与制造业和服务业投资。招商引资策略融入平台建设，例如在包头市强化研发中心和孵化器功能，推动要素资源共享与内外市场联通。平台发展依托数字化和绿色化转型，构建智慧口岸和生态经济模式，确保开放可持续。自治区在2021年后强化措施，加速自贸试验区框架设计，推动呼和浩特市作为核心节点，以畅通国内国际循环提升综合竞争力。 五、全方位融入国内国际市场增创内蒙古开放新优势。通过桥头堡建设，自治区推动生产要素自由流动和市场规则对接，打造更包容普惠的发展格局。在全球化变局中，内蒙古平衡安全与开放，拓展中蒙俄多领域合作，如呼和浩特市主办国际展会促进投资对接。开放优势体现在创新驱动和民生改善上，招商引资成果转化为就业扩容和产业升级，助力乡村振兴与区域均衡。展望未来，内蒙古坚持高标准路径，确保桥头堡成为国家开放的新引擎，以合作共赢助力世界新格局。这一进程始于近年来的持续发力，强调通过桥头堡战略强化国家对外窗口功能，实现高质量发展的全面跃升。

  2025-07-29

• 【内蒙古招商】内蒙古融资担保规模倍增助力小微企业与农牧业发展

  内蒙古自治区通过强化政策引导和财政支持，推动融资担保行业精准服务小微企业和"三农三牧"领域，在促进复工复产、优化招商引资环境方面取得显著成效。最新数据显示，全区融资担保业务呈现爆发式增长，为实体经济发展提供了有力支撑。 一、政策组合拳破解融资难题 针对融资担保行业长期存在的政策短板，内蒙古多部门协同出台差异化扶持措施。自治区地方金融监督管理局实施保费补贴政策，对符合条件的小微企业担保业务给予0.3%的财政补贴；财政部门建立风险补偿机制，按担保余额1%的标准提供风险准备金；工信部门创新推出以担保绩效为导向的奖补政策。这套政策体系有效激发了担保机构服务实体经济的积极性。 二、业务规模实现跨越式增长 统计显示，内蒙古融资担保业务主要指标均创历史新高。全区新增担保金额突破79亿元，较同期增长超过1倍，增速位居全国前列。服务覆盖面显著扩大，新增受保企业及个人数量达2.6万户，同比增长近10倍。在保责任余额突破350亿元，其中涉农担保余额突破200亿元，成为增长最快的业务板块。 三、重点领域获得精准扶持 担保资金重点向薄弱环节倾斜，小微企业担保贷款余额达124亿元，保持稳定增长态势。农牧业相关担保业务表现尤为突出，涉农担保余额同比增幅达117%，充分体现对乡村振兴战略的金融支持。各级政府性担保机构通过降低费率、简化手续等措施，切实减轻了农牧民和中小微企业的融资成本。 四、体制机制创新持续深化 内蒙古着力完善融资担保体系建设，推动建立银担风险分担机制，弥补了无法享受国家融资担保基金支持的政策空白。各地担保机构积极探索创新担保模式，部分机构已完全取消反担保要求，通过大数据风控提升服务效率。再担保体系不断完善，为基层担保机构提供了稳定的风险分散渠道。 当前，内蒙古正进一步优化融资担保政策环境，重点引导金融资源向科技创新、绿色发展和优势特色产业领域集聚。通过建立健全长效激励机制，持续提升金融服务实体经济质效，为自治区经济高质量发展注入更强动力。

  2025-07-29

• 【内蒙古招商】内蒙古多措并举激发民营经济创新活力

  内蒙古自治区通过强化政策支持、优化营商环境、深化招商引资等举措，持续推动民营经济高质量发展。自治区相关部门积极发挥桥梁纽带作用，帮助企业解决实际困难，引导民营企业践行绿色发展理念，为经济转型升级注入新动能。调研显示，民营企业对政策获得感显著提升，创新活力不断释放。 一、强化政策引领推动民营经济提质增效 内蒙古自治区党委政府出台《关于促进民营经济高质量发展的若干措施》，从减税降费、融资支持、市场准入等方面推出26条具体举措。自治区工商联建立政策直通车机制，累计向民营企业推送政策解读信息超万条，组织专项督导确保政策落地。在化工、装备制造等重点领域，实施民营企业梯度培育计划，推动产业链上下游协同发展。 二、打造优质营商环境破解发展瓶颈 自治区开展"优化营商环境攻坚年"行动，推行企业诉求"一网通办"机制，办结率达98%。呼和浩特市建成全区首个民营企业法治服务中心，包头市设立跨部门协调专班解决用地审批等难题。通过建立领导干部包联企业制度，累计走访企业3000余家次，协调解决用工、物流等实际问题1200余项。 三、深化招商引资培育新增长极 内蒙古创新"产业链+专班"招商模式，重点引进新能源、新材料等领域民营企业。鄂尔多斯市通过"标准地"改革实现"拿地即开工"，乌兰察布市建立招商引资项目全周期服务机制。全区新签约民营项目投资额同比增长35%，其中高新技术企业占比提升至42%。实施"蒙商回归"工程，吸引区外内蒙古籍企业家返乡投资。 四、引导绿色转型提升发展质量 自治区制定《民营企业绿色发展指引》，在化工、冶金等行业推行清洁生产改造。赤峰市建立环保技术帮扶机制，通辽市开展绿色工厂创建行动。民营企业研发投入强度较上年提高0.8个百分点，新增专利授权量增长25%。推动200家企业完成安全生产标准化建设，重点行业环保达标率提升至95%。 五、完善服务体系激发创新活力 建成覆盖12个盟市的民营企业综合服务平台，整合财税、法律等专业服务机构800余家。锡林郭勒盟设立科技创新券，巴彦淖尔市建立产学研合作基地。实施民营企业家素质提升工程，全年培训企业管理者1.2万人次。建立政银企对接常态化机制，新增民营企业贷款规模突破500亿元。

  2025-07-29

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